河南重污染天气应急处置预案.docVIP

. . . . 学习资料 河南省重污染天气应急预案 　　1.总则 　　1.1　编制目的 　　为提高全省重污染天气预防、预警和应对能力,有效控制、减少或消除重污染天气条件下的风险和危害,保障人民群众身体健康和社会稳定,制定本预案。 　　1.2　编制依据 　　《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《大气污染防治行动计划》、《环境保护部办公厅关于印发城市大气重污染应急预案编制指南的函》(环办函〔2013〕504号)、《环境保护部办公厅关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》(环办〔2013〕106号)、《环境保护部办公厅关于加强重污染天气应急预案编修工作的函》(环办函〔2014〕1461号)、《环境保护部办公厅关于做好重污染天气应急预案修订工作的函》(环办应急函〔2016〕1260号)、《河南省气象灾害防御条例》、《河南省突发公共事件总体应急预案》等。 　　1.3　定义 　　本预案所指的重污染天气,是指根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)(HJ633—2012)》,AQI大于200,即空气环境质量达到五级(重度污染)及以上污染程度的大气污染。 　　1.4　适用范围 　　本预案适用于发生在河南省境内的重污染天气应对工作。 　　本预案不适用于因沙尘暴、农作物秸秆焚烧、燃放烟花爆竹等事项造成的重污染天气。 　　1.5　工作原则 　　坚持“以人为本、预防为主,属地管理、统一领导,加强预警、提前响应,部门联动、社会参与”等原则。 　　1.6　预案体系 　　本预案是河南省突发公共事件总体应急预案体系的组成部分,其下级预案包括各省辖市、省直管县(市)重污染天气应急预案。 　　各省辖市、省直管县(市)重污染天气应急预案应包含本级政府相关部门实施方案(含应急减排清单)和相关企业单位操作方案。 　　2.组织指挥体系 　　2.1　省级组织指挥机构 　　省政府成立省重污染天气应急指挥部(以下简称指挥部),负责统一领导、指挥全省重污染天气应对工作。指挥长由常务副省长担任,副指挥长由分管环保工作的副省长担任。指挥部下设办公室(以下简称指挥部办公室),作为重污染天气应急指挥工作机构,主要负责贯彻指挥部的指令和部署,组织重污染天气应对研判、会商以及相关信息发布和上报,督导指挥部各成员单位落实重污染天气职责分工,组建省级重污染天气督导检查组,指导各省辖市、省直管县(市)重污染天气应对工作,组织对重污染天气应对工作进行分析、总结,负责重污染天气应急预案管理有关工作,承担指挥部交办的其他工作。指挥部办公室设在省环保厅,办公室主任由省环保厅厅长担任,副主任由省环保厅分管副厅长担任。 　　指挥部成员单位及职责见附件。 　　2.2　市、县级组织指挥机构 　　县级以上政府负责本行政域的重污染天气应对工作,应当明确相应组织指挥机构和成员单位,各有关部门按照责任分工,密切配合,共同做好重污染天气应对工作。 　　3.监测与预警 　　3.1　监测 　　省、省辖市、省直管县(市)环保、气象部门应当建立健全环境空气质量监测、气象监测网络,建立信息资源交换平台,实现信息资源共享;严格按照有关规定开展空气质量和气象日常监测,并对发生在本行政区域的重污染天气信息,以及发生在本行政区域外、有可能造成本行政区域重污染天气的信息进行收集和汇总,做好数据收集处理、环境质量现状评价以及趋势预测工作;建立会商研判机制,重污染天气过程期间,每日对气象要素与污染成分聚合态势和AQI进行分析、研判,及时提出发布、调整、解除预警建议,为预警、响应工作提供决策依据。 　　3.2　预警 　　3.2.1　预警分级。全省重污染天气预警级别统一由低到高分为蓝色、黄色、橙色和红色预警四级,各级别分级标准为: 　　(1)蓝色预警:预测AQI日均值(24小时均值,下同)200且未达到高级别预警条件时。 　　(2)黄色预警:预测AQI日均值200并将持续2天及以上且未达到高级别预警条件时。 　　(3)橙色预警:预测AQI日均值200并将持续3天且出现AQI日均值300的情况时。 　　(4)红色预警:预测AQI日均值200并将持续4天及以上且AQI日均值300并将持续2天及以上时,或预测AQI日均值达到500并将持续1天及以上时。 　　3.2.2　预警条件。当预测可能出现上述重污染天气条件时,应当按空气质量预报结果上限确定预警级别。 　　(1)当全省6个及以上区域相邻的省辖市同时达到橙色或红色预警条件时,指挥部启动该级别的省级预警。 　　(2)当各省辖市、省直管县(市)达到重污染天气预警级别时,事发地政府启动本地相应级别预警。 　　3.2.3　预警发布。预警信息的发布