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4、依据四：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（2013年11月12日 ） 《决定》提出“推进增值税改革，适当简化税率”。 gfh 5、依据五：国家发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见 》（国发〔2015〕26号）（2015年5月8日） 《意见》提出“力争全面完成营改增，将营改增范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等领域 ”。 gfh （二）“营改增”的政策效应 完善税制，消除重复征税。 促进专业分工与产业升级。 降低企业税负，财政收入短期会减少。 国家税务总局统计数据显示，“营改增”试点全国减税规模： 2012年426亿元。 2013年1400多亿元。 2014年1918亿元。 三年合计3700多亿元。 gfh 四、“营改增”前期准备（重点三） （一）地方政府财政前期准备 1、“营改增”后税收收入依然全归地方财政，但收入可能短期会减少，必须有所准备。 2、以“营改增”为契机，采取必要措施促进当地建筑、房地产业、金融业和生活服务业平稳健康发展，做大税基、培育税源。 gfh （二）税务机关前期准备 （1）加强宣传。就建筑、房地产业、金融业和生活服务业“营改增”的出台背景、有关税收政策等做好宣传和答疑解惑工作。 （2）预测影响，规避风险。对当地建筑、房地产业、金融业和生活服务业调查统计，测算“营改增”对建筑、房地产业、金融业和生活服