第4章现代农业发展与农业保护.pptVIP

二、农业保护政策的内容 （一）国内支持政策内容 1.“黄箱”政策：会产生贸易扭曲调控作用的国内支持政策，包括价格支持、营销贷款、面积补贴的贷款计划等。 2.“绿箱”政策：对市场没有扭曲调控作用的政策，包括一般性服务补贴、粮食储存补贴、援助补贴等； 3.“SD”（特殊与区别）政策：即特殊与区别对待政策，包括发展中国家农业生产者普遍得到的投资补贴，低收入和资源贫乏阶层普遍得到的投入补贴等。 4.“蓝箱”政策：即生产限制计划中，对生产者进行的直接付款。这种支付基于：（1）固定面积和产量；（2）基期生产水平的85%或者85%以下；（3）牲畜的固定头数（AMS来计量）。 （二）边境保护政策内容 1.关税措施：关税是一个国家对于通过其国境的货物所课税的税收。 2.非关税措施：除关税以外的对于国际商品和服务往来的其他所有限制措施。 三、农业保护的必要性 1.农业的战略性和基础性 2.农业的弱质性 3.土地要素的不可流动性 4.农业的外部性 四、农业保护体系 （一）我国农业保护体系的现状 1.边境保护措施方面：我国通过采用较高的进口关税、复杂的非关税措施和国有贸易公司专营等保护措施，来限制国外农产品进入国内市场，以免我国农业受国外优势农业的冲击。 2.农业的国内支持方面：20世纪80年代的定价政策、农业税；20世纪90年代以来的农产品购销、流通体制改革进程缓慢；2004年以来出台了一系列惠农政策，