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采购需求书（征求意见稿） 仲恺高新区公共资源交易中心： 我单位就仲恺高新区惠民自行车公共服务系统特许经营（BOT）采购项目（采购计划编号：仲财采字[2016119]）确定采购方式是 公开招标 ，以下是我单位提供的该项目的详细采购需求： 一、供应商资格： （一）符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商； （二）在中国境内注册，在法律上、财务上独立，合法运作并独立于采购人和集中采购机构的法人； （三）本项目不接受关联企业投标； （四）本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标货物及相关服务进行分包和转包； （五）法律、法规规定的其他条件； 二、投标总体要求 （一）投标人响应采购需求（“采购项目技术规格、参数及要求”和“采购项目商务要求”）时应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。 （二）在“采购项目技术规格、参数及要求”中建议的指标，特别是打“★”号的部分为本次招标项目的实质性要求，如果投标人所投标货物、服务与具体技术指标存在负偏离，且评审小组认为该负偏离将对采购单位使用货物造成重大影响的，评审小组在符合性审查将不予通过。 三、招标内容： 本项目采用公开招标方式选择项目投资人，政府授予项目投资人仲恺高新技术开发区惠民自行车公共服务系统项目二期的特许经营权。在特许经营期内，项目投资人负责投资、建设、运营和维护惠民自行车公共服务系统项目二期。项目运营期为26年（具体年限以仲恺高新区工程预结算审核中心审定的投资总额以及投资回报率确定经营年限，暂定为26年）；特许经营期满，项目投资人将项目设施完好无偿移交给惠州仲恺高新技术产业开发区管理委员会。 项目投资总额包括：（1）包括但不限于项目可行性研究费、其中可行性研究费用于BOT特许经营协议签署前交付招标人；（2）包括但不限于环境评价、工程勘察设计、施工图审查、建设单位管理费等BOT的建设方前期费用；（3）包括但不限于建筑安装工程费、监理费、设备费、建设期筹资费用、培训费、项目法人管理费、用水用电报装等的建设期费用；（4）经营期开办费、流动资金等经营期费用；（5）其他未涉及到但可能发生的费用。 项目的勘察、设计、建设主承包商由BOT中标人根据区科创局核准的方式选择，但须报招标人备案；监理单位由招标人根据区科创局核准的方式选择。 在符合国家法律、法规情况下，本项目中标人有选择项目勘察、设计、建设主承包商及设备供应商的权利，但须报招标人备案。 三、采购项目技术规格、参数及要求： （一）招标内容： 本项目采用公开招标方式选择项目投资人，政府授予项目投资人仲恺高新技术开发区惠民自行车公共服务系统项目二期的特许经营权。在特许经营期内，项目投资人负责投资、建设、运营和维护惠民自行车公共服务系统项目二期。项目运营期为26年（具体年限以仲恺高新区工程预结算审核中心审定的投资总额以及投资回报率确定经营年限，暂定为26年）；特许经营期满，项目投资人将项目设施完好无偿移交给惠州仲恺高新技术产业开发区管理委员会。 中标方必须遵守采购方提出的技术规格、参数及要求，每季度将定期考核。 （二）本项目服务年限及运营补偿金额 1. 按照（惠仲常务纪【2014】11号）精神，仲恺高新技术产业开发区管委会自惠民自行车站点竣工且正常营运起每年给予运营费用。该补偿金额不参与本项目的投标竞价。 2.本项目服务托管年限：26年（暂定）。 （三）项目概况 1.建设规模及选址：仲恺高新技术开发区惠民自行车公共服务系统项目二期建设50个站点（站点规划为：中心区15个，陈江镇25个，潼侨镇10个），拟投放1200辆惠民自行车。主要以仲恺大道、和畅二路、和畅五路、惠风二路为主线进行布点，原则上在300-500米范围内进行布点建设，重点考虑汽车站、公交换乘站、机关、大型商业居住区、工业区、学校、体育场馆等公共场所，其中中心区布点15个、陈江街道办布点25个，潼侨镇布点10个衔接一期自行车站点，实现“便民出行、通借通还”的便利。 2.主要设备：自行车、服务点管理亭、遮雨棚、锁车器以及自行车项目所需的办公场所、监控中心，维修中心等场地的购置及建设。 （四）服务要求 1.管理服务的总体要求 中标投资方所有工作要在区 公用事业办公室领导监督下进行，认真贯彻上级指示精神，努力做好仲恺高新区惠民自行车的服务工作，做到便民，优质，服务。中标人应从实际出发，根据合同约定的管理服务范围和标准，设立专门的项目管理机构，配备自行车项目所需的办公场所、调度中心、监控中心，维修中心等场地的购置及建设，制定完整、有效的内部管理制度和日常服务运行管理等相关制度。 日常的维护保养工作，应保持自行车及站点的完好和设施设备的正常运行；中标人应提供全天候的应急维修服务和安全服务，必须保证所有站点的设施