民法总论(21世纪高等院校法学系列精品教材） 教学课件 作者 王利明 著 第十二章--民法总论.pptVIP

民法总论 王利明　著 第十二章　国　家 第一节　国家的民事法律地位 第二节　国家的权利能力和行为能力 第一节　国家的民事法律地位 在我国，国家作为全体人民意志和利益的代表，既是国家政权的承担者，又是国有财产的所有者。这样国家基于其政权履行行政管理职能，可以作为行政法的主体，同时，国家也可以作为民事主体广泛地参与民事活动。 本书认为，作为民事主体的国家并不是法人，而是一个特殊的主体。 国家不同于法人的特征表现在： 1.国家是以国库的财产为基础从事民事活动的。 2.国家作为民事主体，是以国家的名义从事民事活动的。 3.国家从事民事活动的范围和条件，要由国家所制定的法律来规定。 4.从责任承担来看，国家也可以国库的财产为基础，以自己的名义参与民事活动，由此产生的债权债务由国家享有和承担。 我国《民法通则》虽然没有明确规定国家作为特殊民事主体的地位，在一些场合，国家是以特殊的民事主体的身份出现的。 在我国，国家作为民事主体，参与民事活动，也是市场经济发展和转换政府职能的迫切需要。 国家作为民事主体的意义主要表现在： 1.有助于强化民法的平等原则，推进民主政治的建设。 2.国家作为民事主体从事民事活动，有利于推动市场的发展。 3.国家作为民事主体，与国有企业之间形成平等的民事法律关系，也可以成为搞活企业的一项措施。 第二节　国家的权利能力和行为能力 国家作为主体是一种特殊的