海洋主体功能区划技术规程-草案.doc

HY/T ×××××—200× PAGE IV ICS XXXXXX X XXa 备案号：XXXX-XXXX HY 中华人民共和国海洋行业标准 HY/T XXXX-201X 海洋主体功能区划技术规程 Marine major function oriented zoning technical regulation （草案） 200X-XX- XX发布 200X-XX-XX实施 国家海洋局 发 布 HY/T XXXX-201X PAGE III 目 次 TOC \o 1-3 \u 前 言 IV 引 言 Ⅴ 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 总则 2 4.1 指导思想 2 4.2区划体系 2 4.3 主要原则 2 4.4 技术方法准则 3 4.5 区划期限 3 5 省级海洋主体功能区的划分 3 5.1 内水与领海海域主体功能区划分 3 5.1.1 划分原则 3 5.1.2 技术流程 4 5.1.3 评价单元 6 5.1.4 评价指标体系 6 5.1.5类型初步判别 12 5.1.6划分方案确定 16 5.1.7 补充说明 16 5.2 省级海岛主体功能区划分 17 5.2.1 划分原则 17 5.2.2 技术流程 17 5.2.3 评价单元 18 5.2.4 指标体系 18 5.2.5 判别标准 19 5.2.6 划分方案的确定 20 5.2.7 补充说明 20 6功能定位、开发方向与管制要求 20 6.1 省级海洋优化开发区域 20 6.2 省级海洋重点开发区域 20 6.3 省级海洋限制开发区域 21 6.4 省级海洋禁止开发区域 21 7保障措施 23 7.1 财政政策 23 7.2 投资政策 23 7.3 产业政策 23 7.4 海域政策 23 7.5 海岛保护与利用政策 23 7.6 环境政策 23 7.7 绩效考核与评估 23 8成果要求 23 8.1 文本 24 8.2 登记表 24 8.3 区划图件 24 8.3.1 图幅内容 24 8.3.2 制图要求 25 8.4 编制说明 25 8.5 技术报告 25 8.6 信息系统 26 8.7 附件材料 26 8.7.1 数据资料 26 8.7.2 研究成果 26 8.7.3 资料来源说明 26 9区划的报送与审批 26 附 录 A (资料性附录) 特尔菲测定法 27 A.1选择专家 27 A.2设计专家意见征询表格 27 A.3专家评估和多轮间反馈信息 27 A.4测定结果的数据处理 28 附 录 B (规范性附录) 海洋主体功能区划评价指标参考权重与定性指标调查问卷表式 29 B.1海洋主体功能区划评价指标参考权重 29 B.2海洋主体功能区划定性评价指标调查问卷 30 B.2.1海洋资源量 30 B.2.2海洋生态脆弱性 30 B.2.3海洋生态重要性 30 B.2.4陆域战略牵引力 30 B.2.5区位优势度 31 附 录 C (规范性附录) 省级海洋主体功能区划文本编写大纲 32 附 录 D (规范性附录) 省级海洋主体功能区划登记表样式 34 附 录 E (规范性附录) 省级海洋主体功能区划制图要求 35 E.1地理底图要素内容及表达 35 E.2专题要素内容及表达 35 E.2.1优化开发区域 35 E.2.2重点开发区域 35 E.2.3限制开发区域 35 E.2.4禁止开发区域 35 E.3省级海洋主体功能区综合评价图基本要求 35 附 录 F (规范性附录) 省级海洋主体功能区划技术报告编写大纲 39 附 录 G (规范性附录) 省级海洋主体功能区划基础数据登记表样式 42 图1 内水与领海海域省级海洋主体功能区划分技术流程 5 图2 三维判别矩阵剖面图 13 图3 省级海岛主体功能区划分技术流程 18 表1 内水与领海海域海洋主体功能区域划分评价指标体系框架 6 表2 海水环境质量分级标准 7 表3 在不同情境下kGOP的赋值 10 表4 在不同情境下kGDP的赋值 10 表5 内水与领海海域海洋主体功能区类型评价标准参照表 13 表6海岛主体功能区评价指标的功能和含义 19 表7 海岛主体功能区类型评价标准对照表