重庆科创《财政实务》项目1[1].pptVIP

案例：2.1 温家宝总理说：“当前摆在我们面前的主要问题是：第一，农业发展滞后，农民收入增长缓慢，已经成为制约扩大内需的一个重要因素。第二，一部分企业经营困难，建立现代企业制度将是一个长期任务。第三，下岗职工和失业人口不断增加，社会保障的压力非常大。第四，城乡发展不平衡，东西发展不平衡，还有相当一部分地区，相当一部分人口出于贫苦状态。第五，财政负担沉重，金融不良资产比例较高。 问：温总理所提出的五个问题应该算是财政学的研究对象，还是应该纳入财政学的研究范围？ 四、财政学的研究方法 1、理论与实际相结合 2、规范分析与实证分析相结合 3、定性分析与定量分析相结合 4、比较分析法 理论实证分析 经验实证分析 数理经济学 计量经济学 完 * * 身边常见的财政现象： 义务教育 医院 国防治安 图书馆 城镇低保 新农村合作医疗 取消农业税 家电下乡 汶川地震事后救灾 甘肃曲舟特大泥石流 供排水 政府支出方面 如何给财政学下一个定义呢？ 政府收入方面 个人所得税 企业所得税 增值税 消费税 营业税 其他税 各种收费 （公务员考试费， 过桥费， 结婚登记费等） 二、财政的基本概念 1、财政的由来 讨论: 财政这个词的英语是什么? 日语是什 么? 中国古代有没有“财政”一词？ 答：财政英文是“finance”日语是“財政 (ざいせい)”，中国古代没有“财政”一词只 有“国计”、“度支”、“理财”等一类用词。 财政是伴随着国家的产生而产生。 （1）财政一词最早起源于西欧。13～15世纪，拉丁文finis是指结算支付期限的意思，后来演变为finare，则有支付款项、裁定款项或罚款支付的含义。 （2）到16世纪末，法国政治家波丹将法finances作为财政一词使用，认为财政是“国家的神经”。 （3）中国古代：“国用”、“国计”、“度支”、“理财”皆指政府理财之道。 （4）日本明治维新时期，翻译英文public finance时“发明”了与英文对应的“虥共財政(こうきょうざいせい)”一词。 （5） 我国“财政”一词的运用，是在十九世纪末——清光绪24年，即1898年，在戊戌变法《明定国是》的诏书中有“改革财政，实行国家预算”的条文，这是在政府文献中最初使用“财政”一词。 （6）辛亥革命及民国建立后，“财政”一词普及。主管国家收支的部门就称为财政部。 （7） 英国的财政部叫“HM Treasury”，HM指“her ministry”,意即“女王的财政部”,美国的财政部叫“Department of Treasury”。 2、财政的含义 20世纪40年代中华书局出版的《辞海》对“财政”一词作如下解释：财政谓理财之政，即国家或公共团体以维持其生存发达之目的，而获得收入、支出经费之经济行为也。显然，这种解释也是从英文public finance译为中文引入的概念。 （1）Finance的字面含义： ①The science of the management of money and other assets.（《美国传统词典》） 财政学：资金或其他财产的管理科学。 ② The management of money, banking, investments, and credit. 财政管理：对资金、银行业、投资和信贷的管理。 由此可见，finance并非我们所讲的财政，我们这个课程应叫什么呢？ 应该叫“public finance”. （2）财政/公共财政在现代汉语中的含义： 百度：国家为主体，为了实现国家职能的需要，参与社会产品的分配和再分配以及由此而形成的国家与各有关方面之间的分配关系。财政包括财政收入和财政支出两个部分。 高级汉语：各级政府部门管理和调控资金财产的业务一。 维基百科：政府财政，或公共财政，指政府的收入和支出,是政府实现经济政策目标、提供公共产品与服务的主要途径之一。这里政府可以是代表一个国家的中央政府，也可以是地方政府。(公共财政之外，政府实现经济政策目标的其他途径包括货币政策、贸易政策、法律法规等。) 三、财政的本质：财政是一个涉及到社会生活各个领域的复杂的经济分配活动 经济主体： 1、私人企业主体（私人部门）：各类工商企业、个体工商户以及个人。 2、公共部门主体（公共部门）：政府部门 两大分配： （一）一般性分配 一般性分配是以生产要素为核心的分配。如： 劳动——工资——劳动力 资本——利润（利息）——资本家 土地——地租——地主 一般性分配有两大特点： 1、体现自愿性原则； 2、遵循等价交换原则。 （二）财政分配 财政分配与人们的日常