巴黎协定制度变迁的性质与中国的推动作用-法制与社会发展.pdf

法制与社会发展 (双月刊) 2018年第6期 (总第144期) ·理论纵横 · 《巴黎协定》 制度变迁的性质与中国的推动作用 徐崇利∗ 　 　 摘　 要: 按照有关国际制度构成要素的基本原理, 对于 《巴黎协定》 法律制度变迁的定性, 既不能将之视为因共同但有区别责任 “原则” 产生变化而造成制度根本特征的改变, 也不能简单 地将之归结为因具体 “规则” 和 “决策程序” 变化而带来的制度内部变动, 而是应将之定位为因 “规范” 演变而引发制度实质特征的变化, 即制度本身发生 “非颠覆性的重大变化”。 只有聚焦于 “规范” 这一枢纽部位, 阐明其 “承上启下” 的作用机理, 才能精准地理解中国在推动 《巴黎协 定》 达成过程中所扮演的关键角色, 为中国参加后 《巴黎协定》 时代应对全球气候变化的后续谈 判标定着力点, 为中国有效影响其他国际关系领域法律制度的构建提供可参照的基本路径。 关键词: 气候变化; 《巴黎协定》; 制度; 共同但有区别责任原则; 规范 2015年通过的 《巴黎协定》 是继1992 年 《联合国气候变化框架公约》 和1997 年 《京 都议定书》 之后,