郏县土壤污染防治工作方案.doc

— 2 — 郏县土壤污染防治工作方案 为切实加强土壤污染防治，逐步改善土壤环境质量，保障农产品及人居环境安全，根据《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号）、《河南省人民政府关于印发河南省清洁土壤行动计划的通知》（豫政〔2017〕13号）和《河南省环境保护委员会办公室关于转发土壤污染防治工作方案编制技术指南的通知》(豫环办〔2016〕31号)，结合我县实际，制定本工作方案。 一、总体要求 全面贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神和十九大关于生态建设要旨，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持预防为主、保护优先、风险管控，以改善土壤环境质量为核心，以保障商品粮生产基地农产品质量和人居环境安全为出发点，以受污染农用地和郏县产业集聚区、南水北调（郏县段）、北汝河—青龙湖、地表水水源地及沿线环境安全、集中式饮用水源地环境安全和重点行业企业用地为重点，严控受污染土壤环境风险，强化源头严防、过程严管、后果严惩，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，形成政府、企业和社会多方参与的土壤污染防治体系，促进土壤资源永续利用，努力建设天蓝、地绿、水净的大美 — 3 — 郏县。 二、工作目标 工作目标：到2020年，全县土壤环境质量总体保持稳定，农用地土壤环境得到有效保护，建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险总体得到管控，土壤污染防治体系基本建立。到2030年，全县土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控，土壤污染防治体系建立健全。 主要指标：到2020年，全县受污染耕地安全利用率达到90％左右，污染地块安全利用率达到90％以上；到2030年，全县受污染耕地安全利用率达到95％以上，污染地块安全利用率达到95％以上。 三、主要任务 (一)掌握全县土壤环境质量状况 1.开展土壤环境质量详查 按照国家、省土壤污染防治部署，以农用地和建材、医药化工、重金属冶炼等重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查工作。李口镇、堂街镇、茨芭镇、黄道镇、安良镇等乡镇应做好乡域内煤、白云岩、水泥灰岩、陶土等矿产企业用地的土壤污染状况的详查，广阔天地乡、李口镇等乡镇要做好化工制造等企业的土壤污染状况的详查，茨芭镇、安良镇、白庙乡、广天乡、堂街镇、冢头镇、李口镇要开展养殖企业土壤污染状况的调查；黄道镇、茨芭镇、安良镇、李口镇等应做好矿产资源开发带的生 — 4 — 态恢复及尾矿的治理，同时位于县城东部的东城产业集聚区、茨芭镇钙镁建材循环产业园以及薛店镇铸造产业园要做好本区域土壤污染状况的详查；北汝河沿线的薛店镇、广阔天地乡、堂街镇、长桥镇等乡镇应做好沿线土壤污染状况的详查；各乡镇政府要做好农用地的土壤污染状况的详查，特别是对郏县城区污水处理厂、郏县产业集聚区第二污水处理厂、郏县（黄道镇）生活垃圾填埋场及各乡镇垃圾填埋场要做好土壤污染状况的详查；排查各乡镇垃圾堆放点，特别针对已经覆土的填埋点进行统计。编制全县土壤污染状况详查实施方案。开展全县详查技术人员在方案编制、样品采集、样品制备、分析测试、质量控制、报告编写等方面的培训，鼓励相关的社会专业机构参与详查任务。(县环保局牵头，住建局、发改委、卫计委、水利局、财政局、国土局、农业局、林业局等参与，各乡镇人民政府、街道办事处负责落实。以下均需各乡镇人民政府、街道办事处落实，不再一一列出) 根据环保、国土、农业等相关部门已有调查发现的土壤污染点位超标区、土壤重点污染源影响区和农用地分布区，以耕地为重点，兼顾林地、园地，确定农用地详查范围和重点区域，2018年6月底前，查明全县农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响，重点做好化工、电镀、机械装备制造等重点行业企业周边农用地的土壤污染状况的详查；结合污染源普查、环境统计等多来源企业信息，排查确定重点行业在产企业和关闭或搬迁企业潜在污染地块，2019年底前掌握郏县重点行业企业用地、由重点行业企业用地变更为其他行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。(县国土局、环保局、农业局牵头，财政局、 — 5 — 林业局、卫计委、科技局、工信委等参与) 自2018年起，结合详查工作开展土壤与小麦等农产品协同调查。落实土壤环境质量状况定期调查制度，每10年开展1次调查。（县环保局牵头，财政局、国土局、卫计委、农业局、林业局等参与） 2.建立土壤环境监测体系 根据国家和省市有关要求，结合我县实际，科学设置土壤环境监测基础点位和风险点位。2017年年底前，配合平顶山市完成土壤环境监测基础点位和风险点位设置工作。在耕地等布设土壤环境监测基础点位，每5年开展1次监测，掌握全县农用地土壤环境质量