浅谈农民工培训及对策.docVIP

DATE \@ yyyy年M月d日 2019年9月28日 第 PAGE Page 4 页 / 共 NUMPAGES Pages 4 页 浅谈农民工培训及对策 随着社会经济的发展，农村富余劳动力逐年增多，全国每年都有数千万农民大军进城务工。农民工所创造的社会经济财富比例不断增加。社会的每个行业几乎都有农民工的渗入，但是，由于社会、企业及农民工本身的诸多因素，农民工的文化水平、技术技能成为其发展的不利因素。因此，农民工的培训成为亟待解决的问题。国家安监总局2007年工作重点之一强调“强化安全培训教育，特别是对农民工的培训”。省局也把“强制开展安全培训和教育纳入2007年工作规划”。对农民工的培训不能仅限于政府和企业，还应积极调动各种社会力量参与进来，形成全社会的合力来进行。政府相关部门和各用人单位要充分利用学校资源和社会教育资源，切实加大对农民工的培训力度，使每个农民工真正学到技术，有一技或多技之长，从而彻底摆脱“农民”二字，成为工业化生产的主力军。如何对农民工加强培训，切实提高农民工素质，实现农村劳动力的迅速转移，笔者就大丰市农民工的培训现状及相关问题进行了专题调查。 一、目前现状 调查发现，随着招商引资、项目推进、全民创业活动的蓬勃发展，我市经济发展势头强进，企业用工需求量急剧增加，本地农民工已经远远不能满足企业用工的需求，有不少企业招收了来自安徽、云南、贵州、湖南等地的农民工。首先，这些农民工所从事的工作较单一、简单，所处工作环境较简陋，甚至有些工作是本地农民工不愿从事的苦、脏、累工作，主要集中在建筑、建材、冶金、铸造等行业。其次，外来务工的农民工本身的文化水平、自身素质较低，无专业技术特长，不少人为文盲，极少数人上过几年学。第三，外来务工农民工对自身的要求不高，工作要求及劳动回报仅满足于维持生计，眼光短浅，不求发展。第四，农民工所处的建筑、建材、冶金、铸造行业又是人员流动量较大的民营、私营企业，一些民营、私营企业对对从业人员技术要求较低，对农民工培训积极性不高。第五，本地农民工从业于技术含量相对较高的行业，如化工、机械加工、纺织服装等行业，他们有求知欲望，但由于受到环境和各种因素的影响，企业不愿意培训。第六，目前我市还未完全建立完善的农民工培训经费实行政府、用人单位、农民工个人共同分担的运行机制，一些企业职工教育经费并未达到国家规定的比例。 二、问题及原因 农民工培训是一项复杂而艰难的工作，尽管政府投入了许多财力、物力，全社会也多方努力，但在实际操作过程中，仍遇到了不少困难和问题。 首先，从农民工整体来看，对文化知识和技能培训有着强烈渴望和迫切愿望，但具体到单独的个体和实际的培训工作中时，却不然。据调查，不少农民工参加培训都是政府部门下达的指标，农民工对参加培训的积极性不是很高。 其次，从农民工分布情况看，农民工比较多的企业往往为民营、私营企业，其中不少企业认为，工人只要每天完成生产任务“能干”、“够用”就行，对农民工技能升级和有关思想道德、安全、维权等方面的培训热情不大，使不少农民工只能长期从事低级体力或简单熟练工种。 第三，农民工教育培训具有教育对象分散且流动性大、教育层次不齐、教育时间不定、约束力不强等特点，这使农民工教育培训质量难以保证。 产生这些问题的主要原因在于： 1、一些农民工受自给自足思想束缚，目光较短，视野较窄，缺乏长远性和开拓性。 2、由于就业形势的严峻、生态环境恶化等因素，使得农民工的心里问题越来越突出，心里亚健康、不健康越来越普遍。 3、不少农民工外出打工并没有明确的目标，不知该不该学、学什么、学了有什么用。另外，农民工对培训仍需支付的部分费用的积极性不是很高。 4、由于城市企业在用工制度上对农民工的歧视，以及农民工自身先天的不足，他们中的不少人目前还没有谋取固定工作，不懂得维护自身的合法权利，甚至连劳动合同都没签过。短暂的工作状态，很难激活其潜在的培训需求和培训热情，使他们只能选择得过且过方式。 5、一些培训课程的设置不符合农民工就业的实际需要，课程深浅度不一，培训形式单一，无法满足不同层次农民工的需求。根据调查，掌握二三门技术的农民工能更好地找到工作。 6、用人单位对利益最大化的追求，使其在农民工培训问题上不愿有较多投资。一些企业以农民工缺乏稳定性为由，拒绝对其实施培训。这就导致一些农民工虽打工数年，但在职业技能方面并无长进。因此，不少农民工的职业技能与生产水平的发展越来越不相适应。