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2 中国与联合国
学 习 任 务
素 养 要 求
1.描述与分类:明确我国在联合国的地位。
2.解释与论证:理解中国与联合国关系的历史演变。
3.预测与选择:我国有原则地参与联合国的活动。
4.辨析与评价:理解并运用中国与联合国的关系分析实际问题。
1.政治认同:理解中国与联合国的关系,支持我国在联合国所采取的行动。
2.科学精神:正确分析中国在联合国的地位,全面分析中国与联合国的关系。
3.公共参与:关注我国在联合国舞台上的具体行动。
一、中国与联合国关系的历史演变
1.创建过程:中国参与了酝酿、筹建联合国的过程。中国是联合国创始会员国。
2.恢复席位:1971年10月25日,第26届联大以压倒多数通过著名的第2758号决议。决议决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利,从政治上、法律上和组织上彻底解决了中国在联合国的席位问题。这是中国与广大坚持原则、主持正义的国家的重大胜利。
二、中国在联合国中的地位和作用
1.中国在联合国的地位:中国是社会主义国家,是当代世界最大的发展中国家,是国际政治经济格局中的一支重要力量。作为安理会常任理事国,中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权,是联合国中拥有重要影响的国家之一。
2.中国与联合国的关系
(1)中国本着自身肩负的重大国际责任,尊重联合国的权威地位,维护宪章的宗旨和原则,积极参加各项工作,在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。
(2)中国坚持以多边主义实现共同安全。通过与联合国广大会员国特别是安理会成员的共同努力,中国积极推动多起地区冲突走向政治解决。中国对联合国维和行动的参与水平不断提高。在国际军控、裁军与防扩散领域,中国努力维护现有多边条约的权威性和有效性,支持发挥联合国在防扩散领域的核心作用。
(3)中国坚持以互利合作实现共同繁荣。中国连续担任经社理事会理事国,积极参与经社系统的重要国际会议和其他活动。中国积极推动南北对话和南南合作,敦促发达国家为实现全球普遍、协调、均衡发展承担更多责任。中国加入多项国际人权公约并认真履行公约义务,与联合国人权事务高级专员保持良好合作,与多国展开人权对话。
(4)中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。中国主张改革应有利于坚持宪章的宗旨和原则,更好地发挥联合国的作用,维护会员国的共同利益;应增加发展中国家的代表权和发言权,切实维护其利益。
[判一判]
(1)中国主张应维护联合国会员国的所有利益。 ( )
(2)作为安理会常任理事国,中国享有否决权。 ( )
(3)中国坚持以双边主义实现共同安全。 ( )
(4)中国坚持以互利合作实现共同繁荣。 ( )
提示:(1)× (2)√ (3)× (4)√
[创设情景]
自中国恢复在联合国合法席位以来,中国积极参与联合国在政治、经济、人权、社会、军控、法律等各个领域的工作,不断深化与联合国的合作,忠诚履行自己的国际义务。美国曾在安理会提出了缅甸问题决定草案,指责缅甸存在人权、艾滋病、毒品等问题。中国在安理会表决时动用了“否决”权(是中华人民共和国第五次),根据“大国一致”规则阻止该决定通过。中国认为,《联合国宪章》赋予安理会的职责是维护国际和平与安全,缅甸问题并未对国际和平与安全构成威胁,决定超出了安理会的职责,干涉了一国内政,损害了安理会的作用和权威,并使问题复杂化。中国的严正立场受广泛支持,俄罗斯、印度、南非也投了反对票。
[探究任务]
1.(描述与分类、科学精神)安理会对实质性问题的决定采用“大国一致”规则,这个规则的内容是什么?
提示:安理会在通过实质性问题的决定时,只要有一个常任理事国投反对票,决定即不能通过。
2.(解释与论证、公共参与)结合材料,简要说明联合国和中国在国际社会中是如何发挥作用的?
提示:①联合国是由主权国家组成、最具权威性和最具代表性的国际组织。联合国在维护世界和平与安全,促进经济、社会的发展,以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用。②联合国是集体安全机制的核心,联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任。安理会对于实质性国际问题的决定需遵守五个常任理事国“大国一致”的规则。联合国安理会没有通过缅甸问题决定草案就体现了联合国的积极作用。③中国作为安理会的常任理事国之一,本着自身肩负的重大国际责任,尊重联合国的权威地位,维护宪章的宗旨和原则,积极参加各项工作,在人类和平与发展中发挥着建设性作用。中国积极参与联合国在各个领域的工作及动用“否决权”,就是一个例证。
[探究总结]
1.中国在联合国的地位与作用
地位
中国是国际政治经济格局中的一支重要力量。作为安理会常任理事国,中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权,是联合国中拥有重要影响的国家之一
作用
①中国坚持以多边主义实现共同安全——维护世界和平;②中国坚持以互利
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