新型城镇化背景下农村人力资源开发问题的研究.docVIP

PAGE PAGE 1 新型城镇化背景下农村人力资源开发问题的研究 　　摘要：城镇化是衡量一个国家工业化发展水平的重要标志，也是改善人民生活水平、生活质量，增加内需、提高国民整体素质的重要举措。新型城镇化的提出，主要是与旧的城镇化做对比，突出“新”字：即城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展，互促共进的城镇化。新型城镇化强调以农民为中心，将在一定程度上对农村人口向城镇人口转变提供政策支持。但是，农村城镇化建设并非只停留在制度调整层面就能达成，更重要的是提高农村整体教育水平，加快和做好农村人力资源开发工作，从战略角度支持新型农业化发展。本文通过对新型城镇化与农村人力资源关系的解读、分析我国新型城镇化建设过程中农村人力资源开发遇到的问题，并在此基础上提出一些对策。 　　关键词：新型城镇化；农村人力资源；开发对策 　　一.新型城镇化背景下的农村人力资源开发，新在哪里？ 　　城镇化是指农村人口转化为城镇人口的过程，它强调的是农村人口向城镇转移，二、三产业向城镇聚集。实行城镇化政策的几年中，城镇人口激增，但一味追求人口数量增长而忽略甚至侵害了农村转移人口的利益，长期来看就会产生很多不稳定因素。农村人口城镇化并非只是农民进城，短期增加城镇人口数量就能实现，这是半吊子的城镇化。 　　新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生