政策分析方法-公开课件（讲义）.pptVIP

政策分析方法 * * 本专题课件选自： 厦门大学2003级研究生 一、政策分析的模式 全面理性的模式：基于“科学”的决策 程序： 1、? 针对待解决的问题设定目标 2、? 探索可以达到目标的所有策略，列举出来作为被选方案 3、? 预测每个被选方案可能发生的结果，并测算概率 4、? 选择最可能解决问题的方案。 批评和质疑： 1、? 在目标上很难达成共识 2、? 信息处理量必然很大，过程步骤不可能完成 3、? 依赖于成本效益分析，但公共问题难以量化 方法论涵义： 只局限在分析技术的层面上，通常只有技术辅助的作用。 渐进决策模式：基于现状的模式 步骤： 1、? 有限分析 2、? 混合分析 3、 诊断分析 4、? 试错分析 5、? 高效分析 批评： 从方法论的意义上看，渐进决策模式被批评为短视和保守。过分强调现状的行为者策略，会使政策制定原地绕圈而没有方向感。 方法论意义： 在目标与手段的关系上，渐进决策强调手段的决定作用。 垃圾箱模式：基于时机的决策 两个重要前提： 1、? 后实证主义 2、? “复杂组织”的概念 过程包含三部分： 1、? 组织特征 2、? 四股潮流：方案流、问题流、人员流、时机流 3、? 政策时机 批评： 无法胜任指导政策制定的功能。 过于夸张