施工监理管理办法。.docVIP

施工监理管理办法 在工程建设期间，为切实执行工程监理制度，充分发挥监理工程师在工程建设中的作用，提高监理人员的责任心和工作主动性、积极性，公正、科学地做好监理工作，实现对工程质量、费用、进度、安全、环保的科学有效监督和管理，依据水利部和吉林省颁布的有关法律、法规，有关技术规范、监理规范、水利工程质量验收评定标准等制定本办法。 一、名词解释 1、监理机构是指由中标监理单位派出，并代表监理单位履行监理合同的监理组织机构。监理人员是指中标的监理单位派驻工地具有从业资格的工作人员。 2、监理是指监理机构和监理人员在监理合同期限内对工程质量、费用、进度、安全、环保等的监督和管理活动。 二、监理与建设单位的关系 建设单位与中标监理单位签订监理合同，二者是委托与被委托的关系，按合同要求各负其责。建设单位应严格执行国务院安全生产和质量管理条例，创造合法、规范、有序的监理工作环境；监理单位根据监理合同要求，配备各级监理人员，在建设单位授权范围内开展监理工作。 三、监理工作依据 监理应依据以下文件开展工作： 1、国家与地方法律、法规； 2、国家和行业有关标准； 3、建设单位与监理单位签订的监理合同； 4、建设单位和施工单位签订的施工合同； 5、工程设计文件、图纸及本项目的技术规范； 6、工程实施过程中有关的函件。 四、建设单位对监理单位的授权 1、监理单位受建设单位委托，按照项目施工的合同条款、技术规范、设计图纸等对承包人的工程质量、进度、费用、安全以及合同管理进行监督与管理。 2、在工程质量监理上，建设单位授予总监理工程师《水利水电工程施工监理规范》要求的全部职责和权力。建设单位在遵循技术规范的前提下保留质量问题的一票否决权。 3、在工程进度监理上，建设单位授予总监理工程师《水利水电工程施工监理规范》要求的全部职责和权力。建设单位保留要求施工单位和总监理工程师因工程进度滞后而采取进一步措施的权力。 4、在工程合同监理上，建设单位授权总监理工程师现场计量核实合同规定的任何已完工程的数量和价值，初审承包人每期计量支付证书，对不符合合同文件要求的施工活动，有权暂拒计量支付，为建设单位严把计量支付关。建设单位保留计量支付的终审权；建设单位授权总监理工程师对工程变更、索赔的方案、数量、单价、金额的初审权，建设单位保留对工程变更、索赔的终审权。 5、在工程施工安全监理上，建设单位授予总监理工程师督促承包人建立、健全施工安全制度，落实安全预防措施的职责和权力，对不符合施工安全要求的施工活动，有权采用指令停工、暂停支付等措施，以督促其整改。建设单位在遵循国家有关法律、法规和安全操作规程的前提下，保留安全问题上的一票否决权。 6、在工程环境保护监理上，建设单位授予总监理工程师督促承包人按照国家相关法律、法规和环境影响评价报告的有关要求制定施工环境保护措施的职责和权力，审查如发现施工中存在违反有关环保规定、未按合同要求落实环保措施的情况，监理工程师应书面指令施工单位整改；情况严重的要求施工单位暂时停工，并及时报告建设单位。 五、建设单位对监理的监督管理 1、建设单位按监理合同，在施工准备阶段对监理机构的生活、办公设施，测量设备，监理人员的落实、到位情况进行全面检查；在工程建设阶段，对监理履约情况进行全面考核，包括各项标准规范、规章制度和监理程序执行情况，监理人员工作表现和劳动纪律情况等。 对履约行为不良、管理松散无序及有违规行为的监理单位和人员，建设单位将按照有关规定，将其不良信用状况报告上级行政主管部门。 2、监理单位的驻地建设和进场车辆等设备应不低于合同文件中的承诺，满足监理工作需要，并经建设单位检查验收合格。建设单位对各种进场设施、设备的使用情况、完好程度进行跟踪了解，督促监理单位进行维修或更新，以满足监理工作的需要。 3、监理单位要强化内部管理，加强队伍建设，防止人员无序流动，原则上要求进场监理人员应与监理合同所承诺的人员相符，不得随意更换。若确需更换，应由监理单位向建设单位提交书面申请，对更换理由、更换后人员资质等情况进行说明，得到建设单位批准后才能进行更换。更换后的监理人员数量、资格和工作能力不得降低。 4、在施工期间，监理人员必须对工程实施全过程、全方位、全天候的监理，如因特殊原因不能坚守岗位者，监理单位必须调整人员予以补充，并报建设单位核备。对监理人员不在岗位而造成工程质量事故或质量隐患的，将直接处罚其责任人并追究监理单位的责任。 5、监理单位派驻到项目所在地履行监理服务的各类监理人员必须保证90%的出勤率（按日历日计算），总监理工程师（正副）、驻地监理工程师离开工地须向建设单位代表请假并经同意，监理单位在每期上报计量支付证书时应附当期考勤表。否则，建设单位将提出处理意见，有权按比例扣减监理人员的服务费。 6、在监理实施过程中要建立监理信用登记卡