浅谈如何更好地做好安全监督工作.docVIP

DATE \@ yyyy年M月d日 2019年9月28日 第 PAGE Page 4 页 / 共 NUMPAGES Pages 4 页 浅谈如何更好地做好安全监督工作 关于在新形势下如何更好地做好安全监督工作，结合本人工作实践，谈一些我的看法，与大家交流一下，希望对我们的工作有所帮助。 一、建设局作为政府机构的建设行政主管部门，行使法律、法规（比如《建筑法》、《安全生产许可条例》、《国务院进一步加强安全生产工作的决定》等）赋予的一系列的权利和义务，同时承担相应的责任，也可以归纳为两部分内容，一部分是行政管理职能，另一部分是服务民众的职能，服务职能主要在办事窗口体现。安监站作为建设局委托行使施工现场安全监督检查的部门，以行使管理职能为主，服务为辅，这是我们对自己的定位。在目前安全生产严峻形势下，任务重，责任大，工作重点主要是加强施工过程的安全管理监督检查，我们要进一步增强紧迫感和危机意识。 二、广东“8?7”梅州矿难发生后，张德江书记曾对有关部门提出这样的疑问：“主管部门为什么不管？管了，为什么管不住？”深圳市委李鸿忠书记要求执法部门要“够威、够硬、够严”，说明我们的监管力度还不够，这就要求我们的监管还需要进一步加强。 1、加快监督工作标准化、规范化建设。为适应目前的严峻形势，进一步充实并细化监督工作内容。 2、加强监督员监督工作考核，认真落实责任制。 3、实施成立监督巡查组，直接检查监督员的工作。 4、站领导加大抽查力度，保证足够时间下工地（如每周不少于三次）。 5、对违规监督员的处罚。 将监管的重点应放在以下几方面： 1、要求施工单位进一步健全安全保证体系，并真正运作，也就是对有关人员的行为监督，包括： ①人员履职情况。主要是项目经理、项目总监、专职安全员不到位或者不履行职责。现场检查发现，许多项目经理、总监只挂名，不在现场，也不了解现场情况，更谈不上履行职责，例如：某次综合大检查，我们检查的一个工地，项目经理、总监、主要管理人员均不到场，并且现场还在施工，这个施工单位和监理单位我们已经提请行政处罚；再就是专职安全人员数量不够。 ②持证上岗情况。企业三类人员考核合格证、特种作业人员无证上岗等问题。现场检查发现提供有合格的人员不在岗，使用别人的或过期的上岗证，甚至有做假的现象。 ③安全教育培训情况。不进行安全教育，安全教育资料作假，这种现象比较普遍。 ④施工安全交底制度执行情况。许多单位将安全交底留于形式，仅停留在纸上未真正落实。 2、认真落实安全保证措施，尤其是危险性较大的工程的专项安全措施的落实情况。主要有深基坑、高支模、30米以上高空作业工程，另外还有塔吊、井字架、外用电梯安装使用也是监管的重点。现场检查发现，有些设备出租单位提供的设备合格证涂改、作假，在设备出租前对设备不认真检测。例如：有一工地，我们现场检查一塔吊的安装方案、检测资料，然后现场实际检查了该塔吊，提出了整改意见，可是经过了几天时间，在热带风暴来深的那几天，果然该塔吊塔身杆件从焊缝处断裂，好在没有完全倒塌，可是该塔吊刚刚经过检测单位检测合格。这就要求我们有关单位也要加强对检测单位的管理，各方配合才能保证安全。 3、安全保证费用是否真正落实。这方面还要有关方面加强协作，加大处罚力度。 三、充分发挥各部门之间协同处理问题的能力，一方面加强与局机关有关部门的沟通协作，及时将现场信息汇总上报。我们每月向有关领导提交工作报表一份；另一方面加强横向联系，主要是和质检站的直接沟通，尤其是在高边坡、深基坑方面，坚决防止因工程质量事故导致安全事故的发生。 四、行政监管努力做到切实到位，一是将项目落实到监督员个人，二是加强日常巡查。安监站监督员现在使用的管理手段为发出书面整改通知书，对个别不重视安全管理的施工单位，书面整改通知书作用不大，发出多了失去作用，不够威。所以下一步要和有关部门（质安科、建管科等）密切协作，加大处罚力度，包括加大处罚面，不怕处罚的单位多，再一个加大处罚的金额，造成一定的影响；加强信息沟通，包括和市场科招标办等部门的沟通，坚决把不重视安全生产的队伍从市场上清除出去，使其失去市场。严厉打击不进行安全投入，不开展安全教育，不落实安全防范措施，规避政府部门监管等违法违规行为，坚决防范建筑施工伤亡事故的发生，确保人民生命财产安全。