税法学 (“十一五”国家重点规划项目)教学课件 作者 刘少军 翟继光 第四章 税务机关组织法.pptVIP

第四章　税务机关组织法 第一节　税务组织制度 第二节　国家税务机关 第三节　地方税务机关 第四节　税务相关机构 第一节　税务组织制度 一、税务机关外部组织制度 　　税务机关是政府依据税收组织法律设立的，专门组织和监督管理财政税收收入业务活动的专业性政府机关。 　　税务机关组织制度，是规定各级政府税务机关的具体构成机构和各机构的职能，以及它们之间的相互关系的法律制度。 　　税务机关外部组织制度，是指与税务机关组织和监督管理财政税收收入有关的其他有关机关及其与税务机关相互关系的组织制度。 （一）财政机关与税务机关 　　财政机关是国家的行政管理机关，是专门负责管理政府财政收支及其相关业务的机构。 　　税收与财政同属于分配范畴，并且税收是财政的一个有机的组成部分，但又具有相对独立性。税收对财政具有重要意义：税收是财政最重要最稳定的收入来源；多税种多层次的税源分布，有利于各级政府之间的财源分享。同时税收又受到财政的制约：税收的总量调控需要财政支出政策的协调配合；税收政策的运用也需要财政政策的协调配合。 （二）地方政府与税务机关 　　地方各级政府是地方行政事务管理机关，同时也是地方税务机关的领导机关。 　　地方各级政府应当积极领导、支持、协助税务机关依法履行职责。 （三）其他机构与税务机关 　　其他机构主要是指与税务机关开展业务有关的部门，如工商管理部门、银行系统、规划、经贸部门等