推进农村消防工作的有效途径初探.docVIP

DATE \@ yyyy年M月d日 2019年9月27日 第 PAGE Page 3 页 / 共 NUMPAGES Pages 3 页 推进农村消防工作的有效途径初探 为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强和改进农村消防工作的一系列重要部署，今年6月，公安部、建设部在浙江省联合召开了社会主义新农村建设消防工作经验交流会，把加强和改进农村消防工作作为一项事关建设社会主义新农村、事关发展现代农业的一项重要举措，农村消防工作迎来了前所未有的发展机遇，同时也面临着巨大的挑战。 近年来，随着改革开放和市场经济的快速发展，人民群众的生活水平不断提高，特别是农村居民的生活发生翻天覆地的变化。但是，随着人们生活水平的提高，火灾成了农村最大的威胁之一。据统计：2006年，南通市共发生火灾785起，死亡7人，受伤6人，直接财产损失356.3万元，农村地区发生火灾346起，占火灾调查总数的44%。其中，农村地区火灾起数比城市市区高出47%，比县城城区高出81%；乡村地区火灾死亡人数超过死亡总数的一半。从以上统计数据表明，严峻的农村火灾形势和触目惊心的火灾事故严重制约了当地农村经济的发展。 一、当前农村消防安全现状及存在的问题 一是农民消防安全意识淡薄、消防安全知识匮乏。由于受传统观念、文化素质、经济条件等诸多因素的影响，大多数农民接受集中教育和培训的机会较少，消防安全意识淡薄，消防安全知识匮乏，自防自救能力差。有近60%的农民将“消防”片面理解为“救火”、30%的农民认为消防队灭火要收费、10%的农民不知道“119”报警号码。随着城乡一体化进程的加速，大量农村青壮年进城务工，家中留下老年人、妇女、儿童等弱势群体，而这部分人消防安全意识更加淡薄，且部分老年人丧失了行动能力，一旦发生火灾，往往会造成重大损失，甚至是人员伤亡。 二是农村严重火灾隐患比比偕是。农村建筑房屋布局密集，结构简单，耐火等级偏低，大多采用砖木结构建造，并且没有消防通道、防火间距，或设置防火墙，一旦发生火灾，燃烧猛烈，蔓延迅速，极易垮塌；村民生产生活所用的燃料仍以柴草和农作物秸秆为主，一般都堆放在房前屋后或与鸡棚猪圈相邻，常常因生活用火不慎、小孩玩火等原因引起火灾；电线交叉纵横，似蜘蛛丝般交织在一起，随时都有可能“磨擦起火”，私接乱拉电线现象十分严重，很多农户的电线还是七十年代中后期的产品，老化、破裂的电线随处可见；农村家电越来越多，大多农民不懂或者忽视电器带来的火灾隐患，造成短路或走火现象数不胜数，从而引起火灾。2005年10月17日，海安县李堡镇发生1起农村火灾，烧毁鸡棚280平方米、猪圈3间，烧损房屋2间，直接经济损失3万余元。2006年5月31日中午12时至下午5时，仅5个小时内，南通地区内就发生20余起麦秆火灾，烧毁了大片的麦田。 三是消防基础设施薄弱，防火安全条件差。农村的消防基础设施建设和装备器材的配置，由于受财力不足、领导重视不够等因素的制约，大多数乡镇消防通信、消防水源、消火栓等基础性消防设施严重滞后。很多村办企业根本就未按照要求设置厂房，也未按要求配备消火栓、消防水池。农村消防工作基础条件极差，在农村个体加工业户中，大部分的业户生产加工设置在民宅内，生活、住宿、生产、仓库都混为一体，存在严重的“三合一”建筑火灾隐患，一旦发生火灾，将会造成不可挽回的损失。 四是农村消防管理组织不健全，监督检查力量薄弱。农村基层组织不重视农村消防工作，认为消防工作是消防部门的事，农村根本不需要抓消防，造成许多农村消防组织机构不健全，农村消防工作处于失控漏管的状态。甚至部分村镇根本就未按照消防法律法规的要求建立村镇消防管理组织和完善各项消防规章制度，造成农村消防工作无法正常开展，严重滞后于农村经济发展速度。南通消防支队消防监督员主要从事建筑工程消防审核、验收，消防安全重点单位、公众聚集场所监督检查等，因农村消防工作点多面广较为分散，平时很难深入到各镇、村组进行消防监督检查和消防安全宣传教育，再加上公安基层派出所警力也严重不足，从而使农村的消防工作出现漏洞，在日常的监督检查管理中不能及时发现和消除火灾隐患，在一定程度上给农村消防工作带来了影响。