激励性转移支付资金分配情况.PDFVIP

激励性转移支付资金分配情况 一、分配因素 省级激励性转移支付是省级预算安排的一般性转移支 付，用于对转方式调结构工作成效明显的地区进行奖励。按 照省办法要求，省切块我市激励性转移支付主要依据上年度 各县区服务业发展、城镇化水平、节能减排、财政运行质量 等4项指标完成情况，采用因素法进行分配。上述4项指标 城镇化水平指标权重占40%，其余 3项各占20%。4项指标细 化分解为19项二级指标，作为转移支付资金的分配因素。 具体包括：一是服务业发展水平及改善程度考核值。根据各 县区服务业增加值、服务业增加值占生产总值占比及提高幅 度 3项二级指标确定，指标数据来源于市服务业发展局。二 是节能减排水平及改善程度考核值。根据各县区单位生产总 值能耗减少量及下降率、主要污染物减排量、主要污染物年 度削减率等5项二级指标计算确定，指标数据来源于市环保 局。三是城镇化发展水平及改善程度考核值。根据各县区城 镇人口数、常住人口城镇化率及提高幅度、户籍人口城镇化 率及提高幅度等5项二级指标计算确定，数据来源市公安局 和市住建局。四是财政运行质量考核值。根据各县区税收占 比及提高幅度、主体税收占比及提高幅度、县级人均财力均 衡度及提高幅度等6项二级指标计算确定。以上指标考核值 采用功效系数法计算，每项指标基础值为总值的40%。 另外，考虑到各县区规模大小和发展基础不同，为使分 配结果更加客观、公正，根据各县区人均财力、人均支出以 及总人口数确定修正系数，人均财力和人均支出系数权重各 占20%，总人口系数权重60%。 二、分配结果 省切块下达我市2016年激励性转移支付资金 9717万 元。按省资金管理办法要求，资金主要分配到县级，重点向 财政困难县倾斜，其中分配给省财政直管县 （惠民县、阳信 县）和新增现代预算管理制度改革试点县 （无棣县）的资金 一般不得低于所辖县区的平均水平。最终分配建议如下：分 配各县区8317万元 （占85.6%），其中：惠民978万元、阳 信 893万元、无棣944万元、沾化845万元、博兴904万元、 邹平1087万元、滨城1084万元、开发区638万元、高新区 551万元、北海开发区393万元；市级留用 1400万元 （占 14.4%）。 三、资金使用 上述对县区转移支付资金，切块分配到县区，由各县区 结合实际统筹用于促进经济转型发展以及落实重大民生政 策，严禁用于 “三公”经费支出和楼堂馆所建设，严禁投向 一般竞争性领域。市级留用资金用于新增工资津补贴支出缺 口。