当前化工行业发展和危险化学品安全监 管中存在的五个共性问题.docVIP

DATE \@ yyyy年M月d日 2019年9月27日 第 PAGE Page 3 页 / 共 NUMPAGES Pages 3 页 当前化工行业发展和危险化学品安全监管中存在的五个共性问题 当前化工行业发展和危险化学品安全监管中存在的五个共性问题 根据枣庄市峄城区安全生产监督管理局调查，当前化工行业发展和危险化学品安全监管中存在以下五个共性问题： （一）具体发展规划和行业管理缺失。不少地方“十五”发展规划和“十一五”发展规划中，对化工行业发展和危险化学品安全监管基本没有涉及，就峄城区而言，除配合市政府发展煤化工的措施要求外，要不要发展、发展什么、在哪个区域发展、怎样发展等方面没有具体规划。同时，全区没有行业管理的具体实施部门（如冶化办公室），这就在具体规划、管理等方面失去了导向。由于原有草酸等项目的先天性布局不科学、行业管理的阶段性缺失，以及“园区化”扎口管理力度不到位，导致化工企业布局散乱的问题没有得到根本解决。同时，峄城经济开发区机械装备工业园区在化工发展规划上没有严格按照专业化实施，在管理上没有加强统一有效的操作，聚集区效应没有得到有效发挥。 （二）安全管理机构和技术力量薄弱。突出表现为主要负责人和安全管理人员素质不高、操作人员素质较低问题。枣庄市峄城区化工行业和危险化学品生产企业中35.5%的企业设立了专门安全管理机构；约64.5%的企业没有专门的安