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水费是水利工程的支柱 PAGE PAGE 1 ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期： PAGE PAGE 5 水费是水利工程的支柱 吴天德 （盐亭县水务局） 内容摘要：盐亭县在上级水行政主管部门的支持下，兴建了一大批水利工程。但是，由于工程水费收得差，致使工程管理工作无法正常开展。本文就工程水费征收工作进行了深入的调查研究，并在工程管理单位中进行分析对比，针对水费在水利工程管理工作中的作用，提出加强工程水费征收和管理工作的对策。 关键词：水费；水利工程；支柱。 解放以来，特别是上世纪七八十年代，盐亭修建了一大批小型水利工程，为工农业生产的发展和人民生活水平的改善发挥了重要作用。但是，由于工程水费没有收好，使水利工程管理工作无法正常开展，工程维修养护、更新改造无法进行，工程管理经费问题十分突出。 一、工程基本情况及水费征收现状 目前，全县共有各类水利工程5525处。其中：中型水库1座，小（一）型水库9座，小（二）型水库171座，山平塘3963口，石河堰927道，电力提灌站453处，引水工程1处。有效蓄水能力12057万立方米，设计灌溉面积31.97万亩，有效灌溉面积22.04万亩。 应收工程水费处数为5525处，实际征收632处。其中：中型水库1座，小（一）型水库9座，小（二）型水库152座，山平塘110口，石河堰86道，电力提灌站181处，引水工程1处。占应收工程处数的11.5%。按盐亭县人民政府盐（亭）府发（1988）026号文件制定的水费标准，全年应收水费160.0万元，实际征收36.8万元，占应收金额的23%。 二、水费在水利工程中的支柱作用 随着水利体制改革的深入，国家投资搞水利工程管理的时代已经一去不复返了，取而代之的是“自我积累、自我维持和自我发展”。 国务院国发（1985）第94号文件第四章第八条二款规定：“水利供水工程所需的运行管理费、大修费和更新改造费由所收水费解决”。第九条指出：“水费收入是水利工程管理单位的主要经费来源”。 所以，国家从政策上确定了水利工程管理所需经费只能从水费收入中来，水利工程要达到灌溉管理、维修养护、更新改造的良性循环，唯有收好水费这条路。水利部提出：“水费和综合经是水利工程的两大支柱，水利专家李伯宁指出水利部门要“自我积累、自我维持和自我发展”。这是具有中国特色的水利体制改革的一项重要内容，国家已经明确不再直接投入资金用于水利工程管理和维修养护，而靠水利工程管理单位自己征收水费和开展综合经营的收入来解决。从而