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第十五章 城市房地产管理法 二、房地产转让 （一）、概念 （二）、条件 （三）、房地产开发项目的转让 （四）、房地产转让的禁止条件 （五）、房地产转让合同 （六）、转让房地产后土地的使用权年限 （七）、改变土地用途的处理 （八）、商品房预售 * * * * 第一节 城市房地产管理法概述 一、概念 是调整城市房地产管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。 《中华人民共和国城市规划法》规定：本法所称城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。 这里说的镇，是指建制镇。 何为建制镇？ 建制镇即“设镇”，是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的镇。 1984年，民政部在进行认真调查研究的基础上提出，小城镇应成为农村发展工副业、学习科学文化和开展文化娱乐活动的基地，逐步发展成为农村区域性的经济文化中心；同时建议对1955年和1963年中共中央和国务院关于设镇规定进行调整。 1、凡县级地方国家机关所在地，均应设置镇的建制。 2、总人口在2万人以下的乡，乡政府驻地非农业人口超过2000人的，可以建镇；总人口在2万人以上的乡，乡政府驻地非农业人口占全乡人口10％以上的，也可以建镇。 3、少数民族地区、人口稀少的边远地区、山区和小型工矿区、小港口、风景旅游、边境口岸等地，非农业人口虽不足2000人，如确有必要，也可设置镇的建制。 全国1887个重点中心镇湖南省名单： 长沙市9个[/B