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民生工程政策80问 PAGE PAGE 1 ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期： PAGE PAGE 2 民生工程政策80问 →什么是民生工程？ 答：民生即为百姓的衣食住行、教育、医疗、就业等基本问题。民生工程，是安徽为更有力地保障和改善民生，而有计划有步骤地采取的一系列政策措施，旨在集中精力和财力，促进最突出民生问题的解决。简而言之，就是为群众办好事、办实事的民心工程、德政工程。 →民生工程主要解决那些问题？ 答：2006年底，省委、省政府针对我省民生方面存在的薄弱环节、主要矛盾进行深入分析，从群众最关心、最直接、最现实的利益出发，提出实施民生工程。以民生工程为抓手，通过民生工程这一载体，运用工程化的措施、项目化的手段，加快解决部分群众“生活难”、“看病难”和“上学难”等问题，不断提高人民的生活质量和幸福指数。 →我省已经实施了哪些民生工程？ 答：从2007年的12项，2008年的18项，2009年的28项增加到2010年的33项，实施范围不断扩大。2011年动态调整项目，继续实施33项民生工程，涵盖生活保障、教育培训、医疗卫生、农业和农村基础设施、文化建设等五大类。生活保障类项目有8个：农村居民最低生活保障制度、农村“五保户”供养制度、计划生育家庭奖励扶助、大中型水库移民后期扶持、城市低收入家庭和公共租赁住房保障、重度残疾人生活救助、社会（儿童）福利中心建设、光荣院建设。教育培训类项目有6个：城乡义务教育经费保障机制改革、高校、中职和普通高中学校家庭经济困难学生资助制度、新型农民培训工程、农民工技能培训工程、校舍安全工程、农村留守儿童之家建设。医疗卫生类项目有7个：新型农村合作医疗制度、城镇居民基本医疗保险制度、城乡医疗救助制度、重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制、贫困白内障患者复明工程、城乡卫生服务体系建设、提高妇女儿童健康水平。农业和农村基础设施类项目有8个：政策性农业保险制度、农村饮水安全工程、农村五保供养服务机构建设、农村沼气建设工程、病险水库除险加固工程、农村危房改造和清洁工程、一事一议财政奖补试点、农村公路危桥加固改造工程。文化建设类项目有4个：广播电视“村村通”工程、农家书屋工程、乡镇综合文化站建设、家电下乡和家电以旧换新。 生活保障类 一、农村居民最低生活保障制度 1．什么是农村居民最低生活保障制度？ 答：农村居民最低生活保障制度，是指对农村家庭人均收入低于当地农村低保标准的贫困居民给予差额补助的救助制度。 2．农村居民最低生活保障的对象和标准？ 答：农村低保对象是持有我省农业户口，共同生活的家庭成员年人均纯收入低于当地规定标准的农村居民。有下列情况，不列入保障范围：如家庭成员有使用摩托车等非基本生活必需品的；两年内购买商品房或高标准装修现有住房的；经常出入餐饮、娱乐等场所的，因赌博、吸毒等违法行为而造成生活困难且尚未改正的；在法定劳动年龄内有劳动能力，但无正当理由不参加生产劳动等。 2011年，我省农村低保的最低保障线为1000元，由各地结合实际确定具体执行标准。 3．怎样申请纳入农村低保？ 答：首先以家庭为单位，由户主填写申请审批表，将户口本、身份证等材料提交给村（居）民委员会。其次是村（居）委会在5个工作日内完成情况核实，并召开村（居）民代表会议对申请人的家庭生活状况和核查情况进行民主评议，公示5天以上，对无异议的上报乡镇政府（街道）。三是乡镇政府（街道办）在10个工作日内完成审核工作，同意后上报县（市、区）民政部门。四是县（市、区）民政部门在10个工作日内完成相关审核、调查和审批工作并公示3天，对无异议的纳入保障范围。 二、农村“五保户”供养制度 4．什么是农村“五保户”供养制度？ 答：农村“五保户”供养制度，是指对农村“五保户”在吃、穿、住、医、葬方面给予生活照顾和物质帮助，保障农村“五保户”的正常生活的救助制度。 5．农村“五保户”供养的对象和标准？ 答：农村“五保户”是指老年、残疾或者未满16岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的农村居民。 2011年，我省农村五保供养标准为年人均不低于1400元，由各地结合实际确定具体执行标准。 6．怎样申请纳入农村五保供养？ 答：由本人或户主填写申请表，提供户口本、身份证等相关材料给村民委员会（社区）。村民委员会（社区委员会）在5个工作日完成对申请人的家庭收入和生活情况的核实，并公示