第8章工程索赔与反索赔管理.pptVIP

索赔的性质 工程索赔性质属于经济补偿,而不是惩罚,并不一定存在法律的因果关系 工程索赔是承发包双方之间经常发生的管理业务,是合作方式,而不是对立行为 索赔可是经济补偿,或工期延长,或两者兼有 索赔的工期或费用,必须是合同规定之外的,不应是合同中已经包含的工期或费用 工程索赔的特点 索赔是双向的，不仅承包人可以向发包人索赔，发包人同样可向承包人索赔 只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向另一方索赔 索赔是一种未经确认的单方行为 索赔的成败取决于是否获得对自己有利的证据 索赔没有固定的模式，没有统一标准 工程索赔法律依据 《中华人民共和国民法通则》 《中国人民共和国合同法》 工程索赔的作用 保证合同的实施 落实和调整合同双方经济责任和关系 维护合同当事人正当权益 祝使工程造价合理 有助于合同双方提高管理素质 工程索赔条件 客观性 合法性 合理性 工程索赔分类与原因 按索赔的合同依据分类 合同中明示的索赔 有文字依据 合同中默认的索赔 按某些条款推论有关依据 道义索赔 合同内外都无依据,业主从道义上给予补偿 按索赔有关当事人分类 承包人同业主之间的索赔 总承包人和分包人之间的索赔 承包人同供货商之间的索赔 业主与供货商之间的索赔 按索赔目的分类 工期索赔 费用索赔 按索赔的处理方式分类 单项索赔 总索赔 按索赔的业务性质分类 工程索赔:涉及施工条件或技术和施工范围等 商务索赔:涉及物资采购、运输和保管等事项 工程索赔的必然性 工程项目的特殊性 工程项目内外部环境的复杂性和多变性 参与工程建设主体的多元性 业主负责起草合同 投标的竞争性 不可预见事件的影响 工程索赔的原因 业主违约 与监理工程师指令和通知有关 合同缺陷 工程变更 施工条件变化 不可抗力事件 其他承包人干扰 国家政策及法律和法规变更 工程索赔程序 工程索赔的处理原则 索赔必须以合同为依据 及时合理地处理索赔 加强主动控制，减少或增加工程索赔 工程索赔程序 发出索赔意向通知 递交索赔报告 监理工程师审查索赔报告 监理工程师与承包人协商补偿 监理工程师索赔处理决定 业主审查索赔处理 承包人是否接受最终索赔处理 工程索赔文件 索赔证据 对索赔证据的要求：真实性、全面性、及时性、关联性、有效性 证据分类 干扰事件存在和事件经过的证据 证明干扰事件责任和影响的证据 证明索赔理由的证据 证明索赔值的计算基础和计算过程的证据 常见的索赔证据类型 招标文件、合同及附件、施工设计、图纸、技术规范等 经业主或监理工程师签认的签证、信件、工程师指令等 施工计划及现场实施情况记录、施工日志及工长工作日志 工程送电、送水、道路开通、封闭日期、停电停水日期 工程预付款、进度款拨付日期记录 工程图纸、变更、交底记录的送达份数即日期记录，照片 工程现场气候记录 工程验收报告及技术鉴定报告 工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等凭据 行政主管部门有关规定 索赔报告 对索赔报告的要求 索赔事件是真实的 责任分析清楚和准确 索赔要求合理（有根有据） 索赔报告简洁、条理清楚、有逻辑性 索赔报告简明委婉 索赔报告的格式 索赔方向对方提出索赔要求的索赔意向通知 在通知中应简要说明索赔事项、主要索赔理由和要求 索赔报告正文 索赔报告的格内容 标题 索赔事件叙述：工程部位、时间、原因、经过等 理由：索赔依据（法律依据和合同条款规定） 影响：事件对索赔方的影响 结论：损失大小、补偿金额和工期 附件：有关证明文件，详细计算书 索赔的计算方法 工期索赔（一般是承包人提出）的目的 根据合同条款规定，免去或推卸自己可能承担的误期赔偿费的责任 确定新的工程竣工期及其相应的维修期 确定与工期延长有关的索赔费用 如由于工期延长而产生的人工费、材料费、机械费、分包费、现场管理费、总部管理费、利息、利润等额外费用 工期索赔的处理原则 按施工合同文本规定，可延期原因包括 发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件 发包人未能按预定日期支付工程预付款、进度款 工程师未按合同约定提供所需指令、标准 设计变更和工程量增加 一周内非承包人原因停水电气造成停工累计超8小时 不可抗力 专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况 承包人的可索赔延误和不可索赔延误 可索赔延误 只可索赔工期的延误 可索赔工期和费用的延误 只可索赔费用的延误 不可索赔延误 承包人原因造成的延误 工期索赔计算依据 合同约定的工程总进度计划 合同双方共同认可的详细进度计划，如网络图 合同双方共同认可的周、月、日实施计划 合同双方共同认可对工期的修改文件，如会议纪要信件 施工日志，气象资料 业主或工程师的变更指令 影响工期的干扰事件 受干扰后的实际工程进度 其他有关工期的资料 工期索赔的计算方法 直接法：通过查看施工日志、变更指令直接