21世纪以来中国三农政策走向研究.PDFVIP

年第 期 20 17 7 21世纪以来中国三农政策走向研究 对 个 中央一号文件 的回顾与展望 ——— 14 “ ” ■王文强 世纪以来党中央连续下发了 个以三农为主题的中央一号文件 彰显了党中央解 ， 21 14 决三农问题的决心 基本构建起强农惠农富农政策体系 在城乡统筹发展的道路上迈出了 ， ， 坚实的步伐 推动农业农村发展进入到一个新的历史阶段 未来一段时期 调整农业结构 ， 。 ， 促进供给结构和需求结构相匹配 创新市场体制与农业经营体制提高农业效率与竞争力 、 、 纵深推进农村产权改革激活要素 推进农村增绿实现可持续发展 加快城乡一体化促进公 、 、 共资源均衡配置或将成为中国三农政策关注的重点。 ［关键词］三农政策 中央一号文件 农村改革 ; ； ［中图分类号］ ［文献标识码］ ［文章编号］ （ ） F32 A 1004－518X 2017 07－0051-08 基金项目 国家社科基金青年项目 人力资本投资推进农业发展方式转变研究 ［ ］ “ ”（12C 湖南省智库专项委托项目 湖南城乡一体化面临的体制机制问题及对策研究 RK025 ）、 “ ” （16ZWC01） 王文强 湖南省社会科学院农村发展研究中心执行主任 副研究员 ， ， 。 （湖南长沙 410003 ） 从新中国初期的 土地改革 到 年实行人民公社体制 再到改革开放以后建立 “ ”， 1958— 1978 ， 家庭联产承包责任制度 中国的农业农村发展历经几次体制改革 过程曲折艰辛 但成就举世 ， ， ， 瞩目 尤其是伴随着家庭联产承包责任制的实施 以及党中央在 年至 年连续五年发布 。 ， 1982 1986 以三农为主题的中央一号文件 推动农业保持了十多年的高速增长 极大地支撑了中国经济的 ， ， 腾飞 进入 世纪后 党中央在 年至今又发布了 个以三农为主题的中央一号文件 彰显 。 21 ， 2004