应用管理学教学课件作者陈玉柱第4章.pptVIP

法律方法具有严肃性、权威性和强制性，但它不能代替行政方法和经济方法的作用；运用行政、经济和法律方法时，都需要教育方法的结合；通过宣传教育，提高人们的思想认识，疏通管理中出现的各种思想问题，通过提高人们的思想道德品质和科学文化素质，为实现管理目标创造条件。 3.管理方法不断创新，提高管理效率 创新是适应时代发展的需要。随着改革开放的不断深入和最新科技成果不断转化为现实生产力，创新已成为我国经济和社会发展的主题，也成为一切企业单位生存发展的着重点。管理科学在于创新，作为实现管理目标而采取的管理方法来说，也应该在维持现有管理方法的实践中，不断探索和实践，使其更为科学合理，这就是创新。对企业系统来说，创新内容涉及目标创新、生产要素和产品的技术创新、制度创新等。 就管理方法的创新来说：首先是管理机构的创新。因为管理方法是管理机构及其工作人员为实现管理目标所采取的手段，所以机构设置是否合理有效，是一个首要的问题。 4.3 综合管理方法 上一页 下一页 返回 管理机构的设置尽量减少层次，工作部门的设置应从实际需要出发，不宜过多过繁，尽力消除管理职责范围重叠的现象，职能部门应加强横向沟通，以利于互相配合。其次是管理方法的创新。纵向、横向信息的传递要求及时、准确、简明；管理程序上力戒繁琐；采取的手段应更为有效。还有，就是充分运用新的科技手段和工具，逐步取代那些过时的、低效的、传统的管理手段和方法。 4.降低管理成本，提高管理效能 管理的根本目的，在于对经济效益和社会效益的不断追求和实现。这种不断的追求和实现，要着眼于管理的全部活动之中，当然也着眼于管理方法的运用上。 管理是保证组织正常有序进行和实现工作目标的重要手段，对关系组织的存在和发展具有决定意义的活动，但绝不是管理机构设置得越大越好，管理职能部门设置得越全越好，管理人员配备得越多越好，管理物力、财力投入越多越好。 4.3 综合管理方法 上一页 下一页 返回 这样必然形成机构职能重叠，人浮于事，既加大开支，又难以提高管理效能。因此，应从客观实际和本组织具体情况出发，按照市场经济规律和管理科学原理，坚持精简、节约、高效的原则，设置管理机构，选配管理人员，配备管理工具。 对各种管理方法的运用，无论形式上或内容上，都应以实用为原则，严格控制不必要的管理费用的支出。 随着科学技术的不断进步和源于管理实践的管理科学的不断发展，管理方式也在不断更新，管理成本与管理效能之间所占的比重，必将呈下降趋势。管理机构和管理者应定期对管理投入与管理效能之间的比例关系进行分析评估，找出存在问题，提出改进办法，以求实现以最低的管理投入实现最大的管理效能。 4.3.2管理的行政方法 1.行政方法的含义与实质 任何组织单位总要建立起若干纵向层次的行政机构来进行管理，每一层次的行政机构都有明确的职权范围。 4.3 综合管理方法 上一页 下一页 返回 管理中的行政方法，是指依靠行政组织的权威，运用命令、规定、指示、条例等行政手段，以权威和服从为前提，直接指挥下属工作的管理方法，也是管理中最常用的管理方法。行政方法的实质，就是通过行政组织的职权进行管理。 2.行政方法的特点 行政方法实际上就是行政组织行使自己的职责和权力。它有以下主要特点： (1)权威性。行政组织的权威性是来自上级组织的赋予，或是按照法律的规定获得的，对下属组织具有绝对的制约和支配作用，是运用行政方法进行有效管理的前提和基础。 (2)强制性。行政组织在管理中向下级下达的各种指令，下属组织必须服从，有令则行，有禁则止。下级组织对上级组织的工作指令如有不同意见，可以及时向上级提出具体建议，但在上级未作改变时，必须坚决执行，不得借故拖延或自行其是。 4.3 综合管理方法 上一页 下一页 返回 (3)垂直性。行政方法只适用于垂直领导的上下级关系，必须采取纵向的自上而下的管理，切忌通过横向传达指令。 (4)及时性。管理活动具有连续性和不间断性，行政组织通过行政方法能够针对管理中出现的一些具体问题，及时地发出命令、指示、通知或通报等指挥信息，较快地处理管理中出现的新情况和新问题。 (5)无偿性。运用行政方法进行管理，上级组织对下级组织的人、财、物等的调动和使用，一切根据行政管理的需要，不考虑价值补偿，不讲等价交换原则。因此，行政方法只能适用于本组织内部系统。 3.行政方法的作用 由于行政方法具有以上特点，在管理中必然会产生一些独特的作用。 (1)保证管理工作的集中统一和迅速高效。行政方法有利于组织内部统一目标，统一意志，统一行动，能够迅速有力地对管理的全局活动实行有效的控制。 4.3 综合管理方法 上一页 下一页 返回 尤其是在需要高度集中和适当保密的工作范围，采用行政方法更为有效。 (2)是实施其他各种管理方法的必要手段。在管理活动中，运用经济方法、法律方法、教育方法，