食品药品监管行政执法常见问题探讨及文书规范研究报告.pptVIP

四、程序方面 存在问题： 1、应适用一般程序的行政处罚案件适用简易程序处理。 2、应适用听证程序的行政处罚案件未依法履行听证告知义务，或者履行告知义务有瑕疵。 3、行政处罚案件没有当事人的申辩、陈述内容的完整记载，也没有放弃陈述、申辩的记载，不能反映当事人的陈述、申辩权是否得到保障。 4、有的单位案件审核环节形同虚设，执法人员既是承办人又是审核人，审核意见签名全部打印。 5、重大案件没有集体讨论就作出处罚决定； 6、有的行政处罚决定作出后，尚未执行完毕即结案； 7、部分案件未执行罚缴分离，在无当事人委托的情况下，对数额较大的一般程序处罚案件使用当场收缴罚款的票据。 听证的标准 《山东省行政处罚听证程序实施办法》 第二条　本省行政区域内各级行政机关（含经依法授权的行政执法组织，下同）对当事人依法作出下列行政处罚之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利： 　　（一）责令停产停业； 　　（二）吊销许可证或者执照； 　　（三）对公民处以５００元以上罚款，对法人或者其他组织处以２００００元以上罚款。 　　法律、法规或者规章对举行听证的罚款数额另有规定的，从其规定。 食品药品监管行政执法常见问题探讨及文书规范 2012.2 讨论内容 一、概论：回顾行政执法的六个基本环节 二、行政执法常见问题探讨 （一）主体和管辖方面。 （二）调查与证据方面。 （三）法律适用方面。 （四）程序方面。