国际金融教学课件作者谢琼第三章外汇管制.pptVIP

第三章外汇管制 第一节外汇管制概述 第二节外汇管制的内容与措施 第三节经常项目可兑换的标准与内容 第四节我国的外汇管理 第一节外汇管制概述 一、外汇管制的概念 (一)外汇管制的含义 外汇管制(Foreign Exchange Control )又称外汇管理，是指一个国家或地区为了执行某一时期的金融货币政策，以法律、法令、条例等形式对外汇资金的收购和支出、汇入和汇出、本国货币与外国货币的兑换方式及兑换比价等方面采取的限制。 第一节外汇管制概述 (二)外汇管制的产生与发展 外汇管制始于第一次世界大战期间。当时国际货币制度濒于崩溃，美、法、德、意等参战国都发生了巨额的国际收支逆差，本币对外币汇率剧烈波动，大量资本外逃。为集中外汇资财进行战争，减缓汇率波动及防止本国资本外流，各参战国在战时都取消了外汇的自由买卖，禁止黄金输出，实行了外汇管制。1929-1933年世界经济危机时期，很多在战后取消外汇管制的国家又重新实行外汇管制，一些实行金块和金汇兑本位制的国家也纷纷实行外汇管制。1930年土耳其首先实行外汇管制，1932年，德国、意大利、奥地利、丹麦、阿根廷等20多个国家也相继实行了外汇管制。 第一节外汇管制概述 第二次世界大战爆发后，参战国立即实行全面严格的外汇管制。1940年，在100个国家和地区中，只有11个国家没有正式实行外汇管制，外汇管制范围也比以前更为广泛。战后初期，西欧各国基于普遍存在的“美元荒”等原因，继续实行外汇管制。20世纪50年代后期，西欧各国经济有所恢复，国际收支状况有所改善，从1958年开始，各国不同程度地恢复了货币自由兑换，并对国际贸易收支解除外汇管制，但对其他项目的外汇管制仍维持不变。1961年，大部分IMF的会员国表示承担《国际货币基金组织协定》第八条所规定的义务，即避免外汇限制而实行货币自由兑换。但时至20世纪90年代，绝大多数国家仍在不同程度上实行外汇管制，即使名义上完全取消了外汇管制的国家，仍时常对居民的非贸易收支或非居民的资本项目收支实行间接的限制。 第一节外汇管制概述 而且，一般说来，一国经济发展稳定，国际收支呈现顺差或基本平衡，外汇储备比较允裕，那么该国的外汇管制就较为宽松，甚至可能名义上取消管制。反之，则可能加强管制，以维护本国利益和促进经济协调发展。 二、外汇管制的目的 1.限制资本外逃，改善国际收支逆差 2.增加黄金、外汇储备，增强本币信誉 3.增加财政收入，抑制通货膨胀 4.稳定汇率，扩大出口 5.作为谈判手段，保护本国产业 第一节外汇管制概述 三、外汇管制的机构 外汇管制机构主要有四种类型: ①由中央银行行使外管权力，如荷兰、瑞典等 ②由政府的某一职能部门行使外管权，如法国的经济部财政司是主管外汇工作的机构。 ③由政府几个职能部门在适当分工的基础上共同管汇，如日本是由大藏省、通产省和日本银行合作行使管汇职能 ④由政府设置专门机构负责，如我国的外汇管理局、意大利的外汇管制署。 第一节外汇管制概述 四、外汇管制的对象 外汇管制的对象是指外汇管理法规和政策等作用的对象，包括对人的管制、对物的管制和对地区的管制。 五、外汇管制的类型 (一)严格实行外汇管制的国家和地区 (二)实行部分外汇管制的国家和地区 (二)名义上取消外汇管制的国家和地区 第二节外汇管制的内容与措施 一、对贸易外汇的管制 贸易外汇收支是决定一国国际收支状况的最主要项目，因此对贸易外汇的管制就成为各国外汇管制的重点。各国特别是贸易逆差国都希望通过对贸易外汇的管制达到奖出限入、改善国际收支的目的。 (一)进口付汇管制 进口付汇管制就是对进口商品用汇的管制，其目的是为了限制与国内相竞争的商品进口，并禁止某些奢侈品及非必需品进口，以便节约外汇支出和保护本国工业。多数国家实行进口许可证制度，由外汇管制机关签发进口许可证，进口商只有获得进口许可证，才能购买进口所需外汇。此外，对进口限制还同时采取以下几种措施: ①征收进口税和进口附加税。有些工业化国家为了保护本国工业，还对某些商品的进口征收反倾销税，以限制其进口。 ②进口存款预交制，即要求进口商在进口某项商品时，向指定银行预存一定的进口货款，银行不付利息。 第二节外汇管制的内容与措施 ③对进口数量(包括进口总量或某项商品进口数量)实行限制，超过限额的一律不准进口。 ④实行国家统一控制