双重预防体系建设标准解读.PDF

“双重预防体系”建设标准解读 一、 《安全生产风险分级管控体系通则》 （DB37/T 2882—2016 ） 二、 《生产安全事故隐患排查治理体系通则》 （DB37/T 2883—2016 ） 三、 《化工企业安全生产风险分级管控体系细则》 （DB37/T 2971—2017 ） 四、 《化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则》 （DB37/T 3010—2017 ） 五、“双重预防体系”实施指南把握重点 一、 《安全生产风险分级管控体系通则》 （DB37/T 2882—2016 ） （一）基本情况 本标准共计9个一级要素：范围、规范性引用文件、术语 和定义、基本要求、总体结构、工作程序和内容、文件管理、 分级管控的效果、持续改进。 主要内容涉及20个二级要素。 规定了山东省内企业风险分级管控体系建设的基本要求。 适用于指导山东省内各行业领域风险分级管控体系细则、 实施指南的编制。 引用了GB/T 23694—2013 风险管理 术语 （二）术语和定义12个 1.风险 risk 生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。 可能性，是指事故 （事件）发生的概率。严重性，是指事故 （事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程 度。风险=可能性×严重性。 2.可接受风险 acceptable risk 根据企业法律义务和职业健康安全方针已被企业降至可容许 程度的风险。 3.重大风险 major risk 发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大 的风险类型。 4.危险源 hazard 可能导致人身伤害和 （或）健康损害和 （或）财产损失的根 源、状态或行为，或它们的组合。 注：在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚 至导致疾病的因素时，危险源可称为危险有害因素，分为人的 因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。 5.风险点 risk site 风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、 场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。 6.危险源辨识 hazard identification 识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。 7.风险评价 risk assessment 对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制措 施的充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。 8.风险分级 risk classification 通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或 定量评价，根据评价结果划分等级。 9.风险分级管控 risk classification management and control 按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复 杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。 10.风险控制措施 risk control measure 企业为将风险降低至可接受程度，针对该风险而采取的相应 控制方法和手段。 11.风险信息 risk information 风险点名称、危险源名称、类型、所在位置、当前状态以及 伴随风险大小、等级、所需管控措施、责任单位、责任人等一 系列信息的综合。 12.风险分级管控清单 risk classification control list 企业各类风险信息的集合。 （三）六项基本要求 1.组织有力、制度保障 2.全员参与、分级负责 3.自主建设、持续改进 4.系统规范、融合深化 5.注重实际、强化过程 6.激励约束、重在落实 （四）总体结构三个层级 1.安全生产风险分级管控体系通则 规定体系建设的原则要求、任务目标、基本程序和建设内容。 2.安全生产风险分级管控体系细则 规定体系建设的具体任务目标，提出具体要求，确定常用危 险源辨识方法、风险评价方法以及风险控制措施。 3.安全