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欧盟法中的一般法律原则 ?谢罡 （北京城市学院 现代技术服务学部 北京100083） ??? 摘要：由欧洲法院在司法实践中通过一系列的判例形成的一般法律原则是欧洲联盟法的重要组成部分。本文对欧洲联盟法的一般法律原则中的基本权利原则、比例原则、平等原则、确定性原则以及国家责任原则进行了研究。 ??? 关键词：欧盟法；一般法律原则 中图分类号：DF03文献标识码：A文章编号：1008-4851(2005)-03-053-05 ???? 收稿日期： 2005年6月10日 ??? 作者简介：谢罡：硕士，北京城市学院 现代技术服务学部 讲师 ??? 欧洲联盟法的法律渊源，主要包括基础性的法律渊源(primary sources)和派生性的法律渊源(secondary sources)。基础性的法律渊源，又称为主要的欧洲联盟法，是欧洲联盟法中最重要、最根本的内容。属于这一范畴的条约首先包括创建共同体的三个基本条约，即1951年《欧洲煤钢共同体条约》(ECSC)、1957年《欧洲经济共同体条约》(EEC)和《欧洲原子能共同体条约》(Euraton)以及1992年建立欧洲联盟的《欧洲联盟条约》(EU)。除此之外，还包括关于上述四个基础性条约的修正协定、关于成员国加入的协定、议定书以及与条约有同等效力的各个条约附件，等等。派生性渊源是指根据基础条约所赋予的权限，由欧盟的理事会和委员会这两个主要机构制订的各种规范性法律文件。根据《欧洲共同体条约》第189条第1款规定，欧洲联盟法的派生性法律渊源主要包括欧洲议会（与理事会共同行事）、理事会和委员会制定条例、发布指令、作出决定、提出建议或意见。以上两类法律渊源又被称为欧洲联盟法的成为法法律渊源。除此之外，欧洲联盟法的法律渊源还包括不成文的欧洲联盟法，即欧洲法院在司法实践中发展起来的一般法律原则。 ??? 欧洲联盟法是一纲要性法律体系，在一些个别领域难免有所疏漏，例如，在共同体行使公权利的实质性限制、对公民基本权利的保护等方面。因此，欧洲联盟法同其他任何以成文法为主的法律体系一样，需要又不成文法加以补充。 ??? 欧共体法院在适用和解释欧共体法时发展了一些法律的一般原则，这些原则构成欧共体法的有机组成部分。为了把共同体体制从欧洲传统的宪法基础上发展成为一个法治的共同体的过程中，欧洲法院作出了卓越的贡献。1 ??? 通过欧共体法院发展起来的法律原则来源于成员国的宪法和行政法、成员国缔结的重要的条约（如欧洲人权公约）以及欧共体条约本身。 ??? 关于欧洲联盟法中的一般法律原则，学者多有不同见解，一是因为一般法律原则本身具有抽象性、不确定性，二是因为，一般法律原则还在发展之中。一般而言，经常使用的原则是基本权利原则、法律的确定性原则、比例原则、平等原则和国家责任原则，除此之外，还包括不可抗力原则、诚实信用原则、禁止反言原则、一事不再理原则、不当得利禁止原则等。 ??? 一、基本权利原则 　　基本权利原则即保护基本人权原则。由于建立欧洲共同体以及后来的欧洲联盟的主要目的是出于促进欧洲经济一体化的考虑，因此，有关建立欧洲共同体和欧洲联盟的条约很少涉及人权的规定。但这并不意味着欧共体不承认人权保护的基本内容。相反，伴随着欧共体的发展和壮大，人权越来越受到尊重。从1969年开始，欧洲法院通过司法判例，逐渐形成了自己的人权保护理论。 　　1969年11月共同体法院第一次确认了基本人权原则为共同体法的一项一般法律原则。1969年2月l2日，欧盟委员会通过决定(1969年71号)，对某些消费者群体提供廉价食用黄油，并授权成员国家采取相应的措施。按照联邦德国的做法，受益人必须提供详细的身份证明。住在乌尔姆市的埃里希·陶德乐是一位残废军人，享有购买减价黄油的资格。然而他认为，要求权利人向售货员公开其姓名和地址与德国《基本法》所载基本权利精神不符，并于1969年5月提起诉讼，请求法院废止相关规定。德国法院又将该案提交给共同体法院。欧洲法院认为，“人的基本权利包含在共同体法的一般原则之中，法院保证其受到尊重”(1969年第20号文件)。在此后的一系列判例中，共同体法院又进一步确立和发展了这一观点。 　　在1970年第11号案件中，欧洲法院指出，“对基本权利的尊重构成了受法院保护的—般法律原则的有机组成部分。对于这些权利的保护，源于成员国共同的宪法传统，应当在共同体的结构和目标范围内得到保障”。 　　1974年5月欧洲法院在审理1973年第4号案件时明确指出：任何违反基本权利的措施，都将不予以接受。同时，欧洲法院再次强调了基本权利原则来源于成员国宪法以及成员国参与谈判或参加的国际条约或声明。 　　在长期的司法实践中，欧洲法院确认了人性尊严、人格平等、财产权、职业自由、营业自由、结社自由、言论与出版自由、通讯自由、居所不受侵犯、尊重