食品法律法规.pptVIP

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第六章 国际食品标准;主要内容;1.欧盟食品标准 2.美国食品标准 3.日本食品标准;1.1 欧洲食品标准发展历程;欧洲标准化体系; 1.2.欧盟食品标准指定机构 欧洲标准化委员会CEN (有关食品领域的分析检测方法标准制定) 欧洲电工标准化委员会CENELEC 欧洲电信标准协会ETSI;1.3.欧洲食品标准的特点;;2.美国食品标准;2.2美国食品标准相关部门; 行业协会 (1)美国官方分析化学师协会AOAC (2)美国谷物化学师协会 (3)美国饲料官方管理协会 (4)美国奶制品学会 (5)美国饲料工业协会 (6)美国油料化学师协会 (7)美国公共卫生协会 ;2.3美国食品安全标准和技术法规的特点 2.3.1技术法规的内容重点突出 美国食品安全技术法规的制定充分以科学为依据,以风险分析为基础,贯彻以预防为主的原则,对“从农田到餐桌”全过程的食品安全进行监控和管理。更为突出的特点是,在保证食品安全的前提下,制定的技术法规内容重点突出。 (1)从层次上看,美国的食品安全专项技术法规最多,主要涉及的是单个产品,通用技术法规涉及的主要是管理技术法规。 (2)从产品类别上看,法规基本涉及了其国内的所有产品类别;每一类别中的产品又分得很细,很多细分到了加工原料的品种、生产地域以及加工过程中的较小差别。 ;(3)从过程要素来看,法规体系中主要以产品法规和加工原 料质量方面的法规为主,可见联邦法规法典重点抓了整个 食品加工流程的两头,加工原料质量与最终产品。另外还 涉及的流程有工厂条件、包装、销售和综合,而直接服务 于产品加工的检测、安全卫生、加工工艺、产品贮运方面 的法规则很少,这些方面的规定被包括在一些联邦的相关 法规与其他标准化组织负责制定的标准或地方法规中,或 者直接采用国际标准。; 2.3.2标准和技术法规的范围明确 从美国制定的食品安全标准看,主要是推荐性检验检测方法标准和肉类、水果、乳制品等产品的质量分等分级标准2大类,这些标准约占标准总数的90%以上。而技术法规主要是微生物限量、农药残留限量等与人体健康有关的食品安全要求和规定。这些技术法规???内容非常详细,涉及食品安全的各个环节、各种危害因素等。因此,美国的食品安全技术法规无论从数量上还是具体技术内容的规定上,都远远多于食品安全标准。 ;2.3.3技术法规与标准紧密结合,相互配合 通常,政府相关机构在制定法规时引用已经制定的标 准,作为对技术法规要求的具体规定,这些被参照的标准就 被联邦政府、州或地方法律赋予强制性执行的属性。而标准 是在技术法规的框架要求的指导下制定,必须符合相应的技 术法规的规定和要求,这样就保证了标准的实施。 ;3.日本食品标准;3.2日本食品安全法规、标准的特点 ;3.2.2食品安全标准体系完善 ——标准种类齐全; ——标准科学、先进、实用; ——标准与法律法规结合紧密,执行有力; ——制定标准的目的明确。 ;3.2.3标准的制定注重与国际标准接轨 注重按照国际标准和国外先进标准的标准,如食品法典委 员会的食品标准等,一开始就融入到国际标准行列和适应国际 市场要求。同时又结合日本的具体情况加以细化,既符合本地 实际情况,又具有可操作性。标准种类繁多、要求较为具体。 涉及食品的生产、加工、销售、包装、运输、储存、标签、品 质等级、食品添加剂和污染物,最大农兽药残留允许含量要 求,还包括食品进出口检验和认证制度、食品取样和分析方法 等方面的标准规定,具有很强的可操作性和可检验性。 ;3.3日本食品卫生标准;(2)植物检疫;(3)食品卫生防疫;3日本的肯定列表制 日本是食品和农产品进口大国,目前60%左右的农产品需要依赖进口。近年来,由于日本进口农产品频繁出现农业化学品超标事件,同时日本国内也发现了违法使用未登记农药问题,消费者对食品安全产生了严重的信任危机。与此同时,在“肯定列表制度”出台之前,日本只对目前世界上使用的700余种农业化学品中的350种农业化学品进行了登记或制定了限量标准.对于进口食品中可能含有的其余400多种农业化学品。则无明确的监管措施,监管实际上处于失控状态,严重威胁日本食品安全。在上述背景下,日本出台了“食品中残留农业化学品肯定列表制度. ; 日本“肯定列表制度”涉及的农业化学品残留限量包括“沿用原限量标准而未重新制定暂定限量标准”、“暂定标准”、“禁用物质”、“豁免物质”和“一律标准”五大类型。其中,“沿用原限量标准而未重新制定暂定限量标准”涉及农业化学品63种,农产品、食品175种,残留限量标准2470条:“暂定标准”涉及农业化学品734种、农产品食品264种,

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