医院治理商业贿赂实施方案.docVIP

xxx医院治理商业贿赂专项工作实施方案 治理医药领域商业贿赂是维护广大人民群众切身利益、 构建和谐社会的重要措施，更是完善社会主义市场经济体制、维护市场经济秩序的必然要求。为认真贯彻落实省卫生厅关于印发《xx省卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》的通知的文件精神及市卫生局等有关治理商业贿赂专项工作要求，进一步有效治理医药购销领域商业贿赂行为，净化医药购销环境，维护人民群众的正当利益，促进卫生事业健康发展，结合我院实际，制定本《实施方案》，请认真贯彻执行。 一、指导思想及总体要求 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，按照《实施纲要》和有关法律法规，结合我院实际，统一部署，突出重点，标本兼治，综合治理，坚决纠正医药购销领域的不正之风，不断推进当前党风廉政建设，促进医院全面、和谐发展。 开展治理商业贿赂专项工作，坚持以下原则： （一）坚持标本兼治，实行综合管理。要将专项治理与贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》结合起来，综合运用教育、经济、法律、行政等手段对商业贿赂进行治理。既要坚决纠正、从严惩治，又要深入探索有效的预防措施，加快出台相关规范制度。 （二）统筹谋划部署，稳步有序推进。通盘考虑，精心组织，要将自查自纠、查办案件、建立长效机制紧密结合，既要立足当前、搞好专项治理，又要着眼长远，积极稳妥地把工作推向深入。 （三）明确工作重点，解决突出问题。严格按照国务院第四次廉政工作会议确定的范围，治理“在市场交易活动中，经营者通过给予财物等手段获取交易机会或其他利益的商业贿赂”。结合医院实际，着重治理基建工程、医药购销、设备器材等领域的商业贿赂。 （四）严格把握政策，维护发展大局。既要有效治理重点领域的商业贿赂，又要维护学校教育卫生系统工作人员的稳定，保持正常的运转秩序。严格依法办事、依法治理、依法办案、依法处理。坚持实事求是，区别对待。注意区分正常的商业交往与不正当交易行为的界限，区分违纪违规与违法犯罪的界限。要把握政策和讲求策略，对查出问题，严格执行“根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等，予以区别对待”的政策。 二、工作目标及治理重点 （一）工作目标。坚决抵制医药购销领域商业贿赂行为， 案件明显减少；本院职工普遍受到教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁行医的意识，树立良好的职业道德形象；建立健全预防和遏制商业贿赂的长效机制。 （二）治理重点。 1、领导干部及有关人员在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受产销企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为； 2、医务人员在行医活动中，收受药品、设备、耗材等产销企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为； 3、以科室或部门接受药品、设备、耗材等产销企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定入帐，私设小金库、用于私分的行为； 4、领导干部及有关人员在基建工程、医药购销领域、物资采购、招标采购等活动中，收受有关企业或经销人员以各种名义给予的财物的行为。 三、实施步骤 对2001年以来，医药购销领域中的商业贿赂行为进行专项治理。主要分为动员部署、自查自纠和依法查处、整改提高等三个阶段。 （一）动员部署阶段（2006年4月） 加强宣教、统一思想、提高认识、明确目标、落实任务。召开治理医药购销领域商业贿赂专项工作动员大会，认真学习贯彻卫生部、卫生厅、市卫生局有关治理商业贿赂的文件精神和要求。以文件形式印发《关于深入开展社会主义荣辱观教育的通知》，中心主题是“八荣八耻”教育。以部门或科室为单位，组织学习有关政策、法律法规等，学习要有记录和签到，对重点科室的学习情况进行督导检查，防止走过场。运用多种形式，深入开展思想动员，做到层层发动，人人知晓，促使广大医务人员认清医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性，树立社会主义价值观、利益观、和荣辱观，营造廉洁行医、依法执业和抵制商业贿赂的良好风气。 （二）自查自纠和依法查处阶段（2006年5月至9月） 1、自查自纠。对照卫生部《实施意见》和有关政策规定，对医药购销中的商业贿赂行为进行自查自纠，摸清医药购销中商业贿赂的主要手段和表现形式，掌握重点部门、重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况，研究医药购销中商业贿赂的特点、规律及发生的原因。重点是对药品购销和使用环节、仪器设备的购置以及医院的基本建设等方面的商业贿赂行为进行自查自纠。治理商业贿赂自查自纠工作实行科主任负责制，院领导要根据职权分工，对各自管辖的部门，要负责组织开展治理商业贿赂自查自纠工作，并有书面记录。各职能部门及相关科室要以书面形式向院治理商业贿赂专项工作领导小组汇报各自自查自纠工作情况。在统一思想，提高认识的基础上发放科室和个人《治理商业贿赂自查之纠登记表》，开展自查。 自查自