新编应用文写作教学课件作者赵大昌第三章.pptVIP

第三章 常用公文写作 第一节 决定 第二节 通知与通报 第三节 报告、请示与批复 第四节 函与意见 专题三 规章制度(一)章程与条例 第三章 常用公文写作 【本章学习导读】 目前我国行政公文共有13种。本章只介绍常用的几种公文文体写作，主要应掌握这些文种的适用范围、文体特点、格式及写作要求，特别注意分清请示和报告的相同和不同之处，通知的写作是本章学习的重点。 第一节 决定 一、决定的适用范围 决定适用于对重要事项或重要问题做出安排或处理。决定是经机关领导和有关会议研究通过，要求所属部门以及下级机关单位贯彻执行的一种常用指挥性公文。决定具有权威性和较强的行政约束力，使用起来比较灵活，既可对重大事项做出决定，又可以对具体事项做出决定。决定以叙述说明为主，必要时也可有少量议论。 第一节 决定 二、种类 (1)政策性、法规性的决定。如《国务院关于大力发展职业教育的决定》《全国人大常委会关于禁毒的决定》。 (2)安排重大活动的决定。如《中共中央关于整党的决定》。 (3)处理重大问题的决定。如《国务院关于大兴安岭特大火灾事故的处理决定》。 (4)重要机构设置的决定。如《国务院关于成立国家能源领导小组的决定》。 (5)表彰奖励或处分的决定。如《国务院关于表彰全国民族团结进步模范集体和模范个人的决定》。 第一节 决定 此外，还有关于行政区划重大调整的决定、关于授衔授勋的决定等。如《第七届全国人民代表大会第一次会议关于海南建省的决定》《全国人民代表大会常务委员会关于授予宋庆龄同志中华人民共和国名誊主席荣誊称号的决定》。 第一节 决定 三、决定的写作 1.标题 一般由发文机关名称、事由和文种组成。如《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》。也有的决定标题省略发文机关名称，如《关于批准中英关于香港问题的联合声明的决定》。但标题绝不能只写“决定”二字。 题注。经过会议形成的决定，应在标题下用括号注明通过决定的时间和会议的名称。 第一节 决定 2.主送机关 决定的主送机关有两种情况:第一种是在新闻媒体上公开发表的决定，不写主送机关;第二种是作为“红头文件”下发的决定，要写主送机关，如“各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:”。 第一节 决定 3.正文 决定正文的写法根据内容而定，有的决定内容简单，故写得十分精炼。如“关于教师节的决定”正文只有47个字，即“第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议同意国务院关于建立教师节的议案，决定9月10日为教师节。”而有的决定内容较多，篇幅较长，就要写得层次分明。一般写成“前言一主体一结尾”三部分。 (1)前言。应写明决定的背景、原因、目的以及法律、政策依据等。这部分结尾处，常用“现作如下决定”“特决定如下”等惯用语引出决定的内容。 第一节 决定 (2)主体部分。可直接写明决定的具体事项，也可根据需要写明决定的意义、原则，要解决的问题以及政策界限等内容。如果内容较多，宜采用分条列项的写法。 (3)结尾。可提出希望、要求，发出号召。政策性、法规性决定，结尾常写明决定的生效日期，如“本决定自2011年7月1日起施行”。 4.落款 决定的落款也有两种情况:新闻媒体上发表的决定不写落款，日期标在题注中。作为“红头文件”下发的决定，落款写明发文机关和成文日期。 第一节 决定 四、决定的拟写要求 决定是重要的指导性、法规性公文，作为领导机关的重要决策，要求下级机关单位认真贯彻执行。因此，要做到以下几点:首先，决定的事项内容应该符合党的政策和国家的法律法规，符合客观实际需要;其次，决定应是会议通过的或领导决策机构取得一致的意见;第三，观点要鲜明，措施要恰当可行，语气要肯定。最后，语言要庄重、简练。决定的缘由部分中有关情况(人物、事迹、事故、形势背景等)的介绍要概括简约、要言不烦。 第一节 决定 【例文1】 国务院关于授予浙江省嘉善县公安局等7个单位荣誉称号的决定 国发〔2005〕 45号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构: 近年来，全国各级公安机关在党中央、国务院和地方各级党委、政府的领导下，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，努力实现“三个代表”重要思想，落实维护好本世纪头20年重要战略机遇期社会稳定的要求，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，严格、公正、文明执法，为巩固共产党执政 第一节 决定 地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业作出了重要贡献，涌现出一大批政治坚定、忠于职守、勇于奉献、有坚强战斗力的先进模范集体，浙江省嘉善县