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本课程由深圳市争流企业顾问有限公司提供 安全评价相关知识讲座 主要内容 安全评价法律、标准体系 危险化学品建设项目安全许可实施办法 安全评价与安全许可 安全评价的基本方法 一、安全评价法律体系 二、安全评价标准体系 安全评价法律体系 1、《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法》原劳动部10号令（1998年） 对预评价的概念、目的、要求、适用范围、预评价的主要内容和建设单位、设计单位在预评价工作中的职责作了明确的规定。 安全评价法律体系 2、《危险化学品安全管理条例》国务院令第344号（2002年） 对危险化学品的生产、经营、使用、贮存、运输、销毁等的安全管理做出明确规定。 其中对危险化学品的生产装置要求每两年进行一次安全评价、对生产剧毒化学品的装置及贮存设施每一年进行一次安全评价 安全评价法律体系 3、《安全生产法》（2002年） 《安全生产法》第二十四条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。 安全评价法律体系 《安全生产法》第二十五条 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。 从法律角度确定了建设项目的安全评价 但未能明确什么项目进行怎样的安全评价，需配套法规 安全评价法律体系 《安全生产法》第五十四条　依照本法第九条规定对安全生产负有监督管理职责的部门（以下统称负有安全生产监督管理职责的部门）依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项需要审查批准（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等，下同）或者验收的，必须严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查；不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的，不得批准或者验收通过。对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的，负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔，并依法予以处理。对已经依法取得批准的单位，负责行政审批的部门发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准。 安全评价法律体系 4、《国务院关于进一步加强安全生产的决定》2004年 进一步要求落实生产经营单位安全生产主体责任、要求建立安全生产许可制度 安全评价法律体系 5、《安全生产许可证条例》国务院2004 国家对五大高危行业进行安全许可制度 五大高危行业：矿山企业、危险化学品企业、烟化爆竹企业、建筑施工企业、 安全监局：矿山企业、危险化学品企业、烟化爆竹企业 建设部：建筑施工企业 国防科工委：民用爆炸物品企业 安全评价法律体系 国家安监局在2005年相继颁布了： 《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》 《危险化学品企业安全生产许可证实施办法》 《危险化学品经营许可证实施办法》 在这些实施办法中将安全现状评价报告作为颁发安全许可的重要依据 安全评价法律体系 6、国家发展改革委、国家安全生产监督管理局关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》发改投资[2003]1346号 在这个文件中将安全预评价与安全验收评价与安全“三同时”联系起来 安全评价法律体系 7、《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》2005年 8、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》2006年 9、 《国家安全监管总局关于进一步做好冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（安监总管四[2009]159号） 到此时明确了对建设项目执行安全“三同时”的程序及办法 也明确了安全评价与安全“三同时”的关系 安全评价标准体系 1、 安全评价导则 《安全评价通则》（2004年）、《安全预评价导则》 （2004年）、《安全验收评价导则》 （2004年） 《安全现状评价导则》 （2004年） 国家安监总局于2007年发布了安全评价的行业标准： 《安全评价通则》AQ8001-2007、 《安全预评价导则》 AQ8002-2007 、 《安全验收评价导则AQ8003-2007 》 安全评价标准体系 1、 安全评价过程中使用的标准 1）《重大危险源辨识》（GB18218-2000） 2）《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183-2004） 3）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006） 4）《油气集输设计规范》（GB 50350-2005） 5）《石油天然气工程总图设计规范》（SY/T0048-2000） 6）《天然气凝液回收设计规范》（SY/T 0077-2003） 安全评价标准体系 1、 安全评价过程中使用的标准 7）《工业