最新权力的行使需要监督-公开课件（讲义）.pptVIP

权利的行使：需要监督 【学习目标】 【学习重难点】 1、明确对权力制约和监督的必要性 2、明确有效制约和监督权力的关键 3、认识我国的行政监督体系 4、明确对权力制约和监督的意义 有效制约和监督权力的关键 为什么《焦点访谈》会成为众人关注的 焦点？ 　 每天收看的观众达几亿; 接到观众热线电话500个左右； 　 收到观众短信息500余条； 　 收到观众电子信件1000件左右； 　 收到观众来信来函300多封。 “舆论监督,群众喉舌,政府镜鉴,改革尖兵” ———1998年朱镕基题词 “时事追踪报道，新闻背景分析，社会热点透视，大众话题评说”。现在浓缩为一句话：“用事实说话”。它是中国最有影响的舆论监督品牌，其报道的80％的舆论监督节目都使问题获得了解决。为公民行使监督权提供了敏锐的“眼睛”。 1.我国公民可以通过哪些渠道进行民主监督?监督的是什么? 信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府。 “腐败和我们政府的信誉应该说水火不容，中国政府反对腐败的决心和意志是坚定不移的。” “自古有所谓‘为官发财，应当两道’。既然担任了公职，为公众服务，就要断掉发财的念想。我们愿意接受全社会、接受媒体的监督。” 如果你是国家领导人，面对官员滥用权力、贪污腐败你会如何解决呢？你有什么办法能做到令官员不敢贪、不能贪、不愿贪吗？ 我当上副省长以后，天马行空来去自由。 ——原江西省副省长胡长清 我为什么走到这一步？为什么不断会有官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。 ——原哈尔滨前常务副市长朱胜文“我的权力太大，监督机构对我形同虚设。” ------原广西玉林市委书记李乘龙 贪官语录： 缺乏必要有效的制约和监督的机制! 一、对政府权力进行制约和监督的意义 1、对权力进行制约和监督的必要性 用得好,令行禁止,造福人民; 被滥用,滋生腐败，贻害无穷。 思考：从国家角度出发，应该如何防止政府官员出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？ 一靠民主 二靠法制 切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。 坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度 2、怎样建立和健全制约和监督体系？ 王 充 孟德斯鸠 知屋漏者在宇下，知政失者在草野。 要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。 国家机关之间的制约 社会和公民的监督 3、我国的行政监督体系 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 中国共产党的监督 3、我国已建立的行政监督体系 国家权力机关、中国共产党、人民政协、社会与公民、司法机关 行政系统的内部监督 思考：我国的行政监督体系中，哪是国家机关的 监督，哪是非国家机关的监督？ （1）国家机关的监督：国家权力机关（各级人大）的监督，司法机关（法院和检察院）的监督，行政系统内部的上级政府部门、监察部门、法制部门、审计部门的监督。 （2）非国家机关的监督：中国共产党的监督、人民政协的监督、社会和公民的监督。 知识链接： （1）我国的国家机关：权力机关（各级人大）、国家主席、行政机关（国务院和地方各级人民政府）、司法机关（各级法院和各级检察院）、军事机关。 （2）非国家机关：中国共产党、人民政协、新闻媒体、妇联、共青团、其他社会团体等。 判断并说明： （1）法制部门的监督和审计部门的监督都属于司法机关监督。（ ） （2）政府接受监督和公民民主监督是一回事（ ） × × 权力机关的监督 材料一：2011年3月5日，国务院总理温家宝在第十一届 第四次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。 判断： 下列分别属于哪些类型的监督?判断依据？ 全国人民代表大会 材料二：去年“两会”上， 张新建提案建议，有关部门应对海淀区玲珑塔市场的环境进行整治，派专人管理环境卫生。 人民政协的监督 政协委员 材料三:通州市通过通州 监督栏目和区广播电台999民生热线接受广大市民的评议和监督，定期召开召开政风行风监督员座谈会、运输经营业户座谈会，汇报政风行风建设工作，开展问卷调查和群众满意度测评，全方位地接受社会各界的广泛监督。 社会公众的监督 大众网公众 材料四:某镇政府修筑公路时，需占用一村民 的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议 的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁 掉