工会法治化课件.pptVIP

贯彻十八届四中全会精神 推进工会工作法治化建设 内蒙古自治区总工会 姜言文 一、法治概论 法律是人类最伟大的发明。别的发明让人类学会驾驭自然，而法律的发明，则令人类学会如何驾驭自己。“公平”和“正义”是其两根支柱。 法治是国家治理的一种方式、一种状态。古希腊著名思想家亚里士多德（前384—前322）说：“所谓法治，应包含两重意义：已成立的法律获得 普遍的服从，而大家所服从的法律又应该是本身制定得良好的法律。” （一）法治的特征 1.按照宪法规定建构国家权力机构。 2.由不同的国家机构分别履行不同的国家职能。 3.国家的立法权必须由社会成员代表组成的会议 性机构来行使。 4.直接处理国家具体政务、事务的国家政府（行 政）机关必须依照立法机构制定的法律办事。 5.国家司法机关必须依照宪法和法律独立地对社会 成员个体间的冲突纠纷以及社会成员与国家机构 间的冲突纠纷加以裁判。 6.国家机构及其工作人员、社会成员个体拥有一个 共识：宪法和法律具有最高权威，它们是处理一 切事务、纠纷的最终依据。 （二）法治的优越性 1.法治状态下，社会成员人身安全、自由得到保 障。 《中华人民共和国立法法》第八条：下列事项只能制定法律：（四）犯罪和刑罚；（五）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚。 贝卡利亚（1738—1794）的《论犯罪与刑罚》 刑法三大原则 ——罪刑法定原则：法无明文规定不为罪；法无明 文规定不用刑。 ——刑罪相适应原则：根据罪行危害的大小而采用 相对应的重轻程度不同的刑罚，不得轻罪重 刑，也不得重罪轻刑。 ——刑罚必需性原则：刑罚必须限制在维护公共利 益所必须的限度之内，不得使用不必要的酷刑。 “研究国家安全机关的文献资料确定，1930—1953年间根据由苏联人民委员会国家政治保卫总局、内务人民委员部、国家安全人民委员部—国家安全部等机关起诉的刑事案件，有3,778,234人受到镇压，其中被判极刑（枪决）的786,098人。在被镇压的人中间，由执法机关判处的有1,299,828人（其中枪决129,550人），非执法机关判处的有2,478,406人（其中枪决656548人）。” ——《苏共中央政治局大镇压事件复查委员会的简要报告（1988年12月25日）》第30卷 在1937、1938年的大清洗中，当时联共（布）党中央139名委员中，有89人被逮捕，几乎全被枪决。在苏共17大的1966名代表中，有1108人消失。据苏联官方提供的数字，在大清洗的高潮期1937——1938年，被逮捕的有314万多人，按反革命等罪被判刑的共有134万多人，被枪毙的68万多人，受政治迫害的至少250万人。——陈之骅