行政法和行政诉讼法课件.ppt

行政法和行政诉讼法; 共64个学时，期末考试70%，平时30%(含作业、讨论发言以及出勤等情况）。 ;序 言;教学参考书目;什么是法？;【引言】法律部门;我国的法律体系;《中华人民共和国行政诉讼法 》规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。 ;小民告官，难乎哉？ ;专家视点：;行政法与行政诉讼法;行政法离我们远吗？我们身边的行政法;2、婚姻与家庭;2.婚姻和家庭 ;3、公务员考试 ;4、政府采购 ;5、传染病防治 ;6、互联网管理 ;7、食品安全 ;8、社会保障 ;9、公共基础设施建设 ;10、另类“执法” ;唐僧城管图;一 脸 委 屈 的 杜 保 良 ;嗯？!真是丈二和尚摸不着头脑了……;杜保良诉北京市交管局西城交管支队西单队行政诉讼案（撤诉）;争议问题;新华信市场研究咨询公司与新浪汽车频道联合推出“司机105次违章说明了什么”热点调查，共收回12083份问卷。 ;处理结果;思考;“杜保良事件”对北京交警执法的促进;他山之石 可以攻玉;“的哥”交通违法 交警罚抄300遍“我错了” ;时代商报;思考;（无独有偶）违章超车 值勤三天;思考;行政权力的狂妄—安徽阜阳颍泉区 ;;据中国青年报2011年2月报道 “白宫书记”张治安打击报复致举报人李国福死亡案件日前终于了结，李国福家属获得了88万元赔偿。在殡仪馆停放了两年又342天后，李国福的遗体今年元宵节被运回家中，次日火化。 ;;;;安徽贫困县办公楼面积达8个白宫 官方称不超标;;重庆最牛钉子户户主搬回孤楼拉起横幅;;安徽黄山动用300警力拆除占道3年“钉子户”;日本最牛釘子戶!高速公路中穿樓過;权力使人腐败， 绝对的权力绝对使人腐败。;詹姆斯·麦迪逊;行政法的缘起与实质;行政法：一个戴在政府头上的紧箍咒;;*;*;行政法的体系;; 第一编 绪论;第一章行政法绪论;[教学目的与要求];[教学重点]：;第一节 行政 第二节 行政法 第三节 行政法学;本章重点与难点 ;第一节 行政;案例;思考; 非国家行政主要指私行政，即私人企业、组织、团体的执行管理活动。国家行政属于公行政，但公行政并不等于国家行政。公行政除了国家行政以外，还包括其他非国家的公共组织的行政，如公共社团以及公共企事业单位（国有企业、公立学校、研究院所）的行政。;案例;（一）一般行政和公共行政 1、一般行政： 是指一定的社会组织基于特定目的对一定范围内的事物进行组织、管理的活动。 2、公共行政 国家与公共事务的行政 。国家行政属于公共行政，但公共行政并不等于国家行政 。;行政、公行政与国家行政; 主体不同。公行政主体＜私行政主体 利益指向不同。有效增进和公平分配公共利益； 私人利益（以营利为目的） 对象不同。社会公共事务；组织内部事务 法规范不同。行政法（公法）；民法（私法）;案例：; 法律分析： 法院的处理是正确的。本案涉及到的是行政法中的一个首要问题，即行政法中的“行政”是指什么？企业内部的“行政”是否为行政法中的“行政”？ 行政法中的“行政”是有特定含义的，专指国家行政机关或者法律、法规授权行使行政职能的社会组织及行政机关委托行使行政职能的组织或个人，对国家与公共事务所进行的决策、组织、管理与调控的活动。 企业内部的“行政”，仅指企业在经营运作时所进行的一系列组织、管理活动，企业非行政主体，其所管理、组织的事务也仅是企业的内部事务 。 本案中，机械厂行政办公室所发布的分房通知即为企业的内部管理事务，黄波对该分房方案不满不能寻求行政法上的救济途径。在他向机械厂或有关的主管部门寻求解决未果的情况下，可以以该机械厂为被告向人民法院提起民事诉讼。;第一节行政法概述;第一节 行政法概述;第一节 行政法概述;某市交警王某、肖某在该市某闹市口对过往的汽车 司机进行随机抽查时，发现李某血液中酒精含量明显、 超标。但是李某坚持称自己并未醉酒，驾驶车辆完全 没有问题。但是交警王某、肖某仍将其强制带至该市 交警大队予以控制直至次日李某酒醒。 王某、肖某的行为体现了行政权的哪些特征？ ;二、行政权 1、行政权的概念 指国家行政机关及其它特定的社会组织执行法律、管理公共行政事务和社会公共事务的权力。 ;2.行政权的来源;事例评析;事例评析;行政权与公民权利的关系;事例评析;3、行政权与相近概念的关系 1）行政权不等同于政权