行政组织的建立与自身管理.pptVIP

第十章 行政组织的建立与自身管理 通过本章学习，了解行政组织建立原则的特点和作用，掌握行政组织建立的一般原则和中国行政组织建立原则的内容，了解行政组织自身管理方法的依据和意义，把握行政组织自身管理的一般方法和中国行政组织自身管理方法的基本内容。 第一节 行政组织建立的一般原则 一、行政组织建立原则的指导思想 行政组织建立的原则，指人们在建立或改进某一行政组织时，所要遵循的一般准则或指导规范。它是对组织规律的科学总结，反映了组织建立和组织运行的基本要求。 1、主观性与客观性的对立统一； 2、科学性与阶级性的对立统一； 3、稳定性与变动性的对立统一。 二、行政组织建立的一般原则 1、传统理论时期的行政组织建立原则： 组织目标、指挥统一、层级节制与幅度适中、权责相称、授权、专业分工、精简节约。 2、行为科学时期的行政组织建立原则： 以人为本，人与组织平衡，参与、沟通、激励，正式组织与非正式组织互动。 3、系统权变时期的行政组织建立原则： 系统、整体、开放、封闭回路、权变。 三、行政组织建立原则的作用 1、有助于设计与建立科学、合理的行政组织结构； 2、有助于指导与规范行政组织的日常管理； 3、有助于改革与完善行政组织。 第二节 中国行政组织建立的原则 1、服务原则 为人民服务是我国行政组织设置的根本宗旨。 2、职能原则 根据组织职能设立相应的机构，围绕职