欧洲的经济及政治.pptVIP

世界上第一个统一货币依然面临着严峻的考验 决定欧元前景的要素 欧洲联合与欧洲改革之间的平衡 欧元区大国德国法国之间的平衡 货币统一与经济政策之间的平衡 经济联合与政治联合之间的平衡 欧盟首脑会议定期化和制度化 欧洲政治联合的发展 二、欧盟的未来走向 欧盟主要机构职能 决策机构 首脑理事会 部长理事会 执行机构 欧 盟 委 员会 仲裁机构 欧 洲 法 院 立法机构 欧 洲 议 会 组织机构不断完善 欧盟理事会 欧盟理事会有一名主席和一名秘书长，实行轮换制，由各成员国轮流出任，每六个月轮换一次。欧盟理事会轮值主席国外交部长出任主席。理事会秘书长由欧盟各成员国联合推举任命，同样是共同外交与安全政策高级代表，他和现任主席国、下任主席国成“三驾马车”。 　　2009年里斯本条约生效之后，理事会主席由每半年一任，改为经由选举产生的职位，任期二年半，可连任一次。 欧盟委员会 欧盟委员会（European Commission）简称欧委会，是欧盟的常设执行机构，也是欧盟唯一有权起草法令的机构。 　　欧盟委员会设有27个委员，其中一名担任欧盟委员会主席领导整个委员会，非主席的那些委员也根据其职责领域被称为欧盟某某（比如外交）事务专员。 　　里斯本条约签署后，欧盟决定精简欧盟委员会组织，原先27人（一国一名代表）将自2015年起改为包括主席、副主席在内共18人。 欧盟议会 欧洲议会是欧盟三大机构之一，是欧盟的立法、监督和咨询机构。 　 按人口比例，欧洲议会目前有785个议席（2009年确定为750席） ：德99席，法、英、意各78席，西、波各54席，罗28席，荷27席，比、希、葡、捷、匈各24席，瑞典19席，奥18席，保15席，芬、丹、斯洛伐克各14席，爱尔兰、立陶宛各13席，拉脱维亚9席，斯洛文尼亚7席，卢森堡、爱沙尼亚、塞浦路斯各6席，马耳他5席。 欧盟法院 欧洲法院是欧洲联盟法院的简称，所在地是卢森堡。 　　 欧洲联盟条约230条规定：“欧盟法院应当审查由欧洲议会和欧盟理事会共同制定的法令的合法性；审查由欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲中央银行以及欧洲议会制定的旨在对第三方直接产生法律效力的法令的合法性，但对于他们所作的建议和意见除外。” 欧洲合众国是梦想吗？ 2009年11月3日，捷克总统瓦茨拉夫·克劳斯签署《里斯本条约》，至此欧盟27国都签署了这一条约，根据该条约，欧盟改革具体如下： 一、设立欧盟理事会常任主席，取消每半年轮换一次的欧盟主席国轮替机制。常任主席负责主持欧盟会议、协调欧盟内部立场并对外代表欧盟，这一职位堪称欧盟的“总统”。 二、是把欧盟理事会负责外交和安全政策代表，与欧盟委员会负责对外关系事务的委员这两个职务合并，设立新的欧盟外交与安全政策高级代表，兼任欧盟委员会副主席。 三、改变表决机制，即把一些原本必须采用一致通过原则的政策领域划归到多数表决制的领域。有关决议只要获得55%的成员国和65%的欧盟人口的赞同，就算通过。但在税收、社会保障、外交和防务等事关成员国主权的领域，仍采取一致通过的原则。 四、扩大欧洲议会在欧盟立法方面的权力，里斯本条约规定未来95%的欧盟立法都将由理事会和欧洲议会共同完成。如果欧盟立法草案遭到1/3成员国议会的反对，将返回欧盟委员会重新考虑。 欧盟面临的问题 欧盟内部对于一体化前景始终存在争议： 有的国家主张发展成为一种松散的“国家联盟”，主权仍归各成员国。 有的国家则主张把欧洲发展成一个“联邦制欧洲国家”。 有的国家只希望将欧盟建成一个统一的大市场。 一、利益越来越多元化。每个成员国都有自己的关切，都有自己的外交政策重点和不同的方向。 欧盟难以一个声音说话 二、小国对自身安全的担忧。捷克最后一个签署的国家，像捷克这样在历史上曾多次被大国瓜分、侵略的小国，怎会轻易地把命运交给大国。 三、欧洲一体化一直为某些政客所热衷，民众的参与热情、对欧盟制度建设的认知程度还一直停留在一个较低的程度上。 欧盟难以应付国际金融危机 一、欧元区机制的怀疑。欧元区各国有个共同的央行，但却没有一个共同的财政部；有一个共同的货币，却没有统一的制定税收的政府。 二、欧盟的能力遭怀疑。欧盟自己的能力的确有限，希腊危机以后，人们对欧元的信心动摇了。如果将希腊债务危机交给IMF处理，这意味着出现问题居然无法自救。 三、欧盟形象遇到挑战。欧盟和欧元作为国际政治和国际经济的试验品，对人类很多固有的政治经济观点提出挑战。即使欧盟自己解决不了问题，影响了欧元和欧盟的形象和利益。 欧洲一体化