掌政模式发展情况及信用评估机制的合理性讨论.docxVIP

“掌政模式”发展情况及信用评估机制的合理性讨论 ——基于层次分析法的建模分析 陈明哲李凯达王慧珍习如意 (北京师范大学经济管理学院北京100875) 摘 要:本调研组通过实地调研，走访宁夏掌政镇资金物流调剂中心，了解“掌政模 式”的具体实施情况。掌政中心作为创新型农村微金融机构，将农村资金互助、小额贷 款和资金物流调剂服务三者有机结合，并H在信川风险控制方面颇具特色。在对农民的 信用评估中，小心设计的信用评分表十分重视利用农民的“软信息”。本文首先对掌政 中心的具体内容和发展情况作了介绍，然后采川层次分析法对屮心的信川评分表设计进 行了合理性检验。 关键词：掌政模式三位一体信用评分法层次分析法 —、引言 长期以來，我国农村地区金融服务水平低，有效的金融服务不足，小型农业产业贷款困 难，严亜制约了我国农村地区经济的发展和农民收入的提高。尽管近年来国家允许开放农村 金融帀场新型农村金融机构的整体发展受到国家制度层血、法律层面以及舆论层面的支 持，但是由于其制度设计和法律框架存在的若干缺陷，使得新型农村金融机构的发展还而临 着很多障碍，其支农效果和自身的可持续发展能力都受到极人的制约2。此外，由于国有商 业银行主要将「【标投放在城市，忽略农村金融发展，农民解决自身的融资问题一般依靠亲刖 好友借贷、民间高利贷等，难以从止规的金融机构获得贷款掌政中心借鉴三类微型金融 机构(农村资金互助社、小