以定量判罚增强矿山法规实用性.docVIP

DATE \@ yyyy年M月d日 2019年9月28日 第 PAGE Page 4 页 / 共 NUMPAGES Pages 5 页 以定量判罚增强矿山法规实用性 对于同一矿山企业多次出现较轻、类似的安全生产违法行为的情况，如何引起企业对整改工作的足够重视从而杜绝类似违法行为再次出现？美国出台并逐渐完善了《矿山企业职业安全健康多次违法处罚规定》。 在美国，矿山企业一旦受到基于该规定的判罚，下一步将很快面临停产整改，企业需要付出很大的代价方能终止判罚并恢复生产。 以定量判罚增强矿山法规实用性 ——记美国《矿山企业职业安全健康多次违法处罚规定（2013）》立法与实践 ■吴大明 统计数据显示，美国矿山生产安全事故死亡人数从2013年的42人减少到2016年的26人，下降了38．1％；2015年的矿山企业违法次数与2013年相比下降了20．6％；矿山企业严重违法次数占比由2013年的25％下降到2016年的23％。 对此，美国矿山安全健康监察局（MSHA）表示，矿山企业违法现象近年来得以有效控制、监察处罚数量明显下降、煤矿安全生产状况明显改善的重要原因之一就是《矿山企业职业安全健康多次违法处罚规定（2013）》的出台实施。 最严厉处罚 促进矿山行业逐渐形成政府监察执法与企业自查整改的双向合作机制 2013年3月25日，MSHA颁布了《矿山企业职业安全健康多次违法处罚规