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* 美国的三权分立制 国会 最高法院 政府 美国的三权分立制 国会圆顶大厦是美国参众两院的办公场所 白宫是美国总统的办公场所和官邸 美国联邦最高法院 三权分立原则作为一种学说，最先由英国资产阶级思想家洛克（JohnLocke）提出。在封建专制独裁统治下，皇帝或国王的权力至高无上，总揽立法、行政、司法大权。17世纪，英国发生资产阶级革命。1689年10月英王威廉接受了《权利法案》，1701年6月签署了《王位继承条例》。这两个法案确立了英国以三权分立为原则的君主立宪政体。洛克在已经存在的政治现实基础上，提出了立法权和执行权（行政权）的分立，并指出，立法权高于行政权，他讲的立法权和执行权分别指国会和英王。因此，洛克所谓的分权，就是分掉代表封建贵族的国王特权，把立法权、司法权一项项夺过来，在当时的历史条件下，他的分权理论在政治上具有显著的进步意义。 “三权分立”简介： 孟德斯鸠(Charles-Louis de Montesquieu)进一步发展和完善了洛克的分权学说，主张必须建立三权分立的政体，按照立法、行政、司法三权分立的原则组成国家。他说：“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。”“当立法权和行政权集中在同一机关之手，自由便不复存在了，因为人们将要害怕这个国王或议会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律” ?? 美国建国初期的政治家、宪法学家汉密尔顿（Alexander Hamilton）提出了具有完整意义的“三权分立”和制衡理论。他的“三权分立”和制衡理论,成为当时美国立宪的基本原则之一 美国三权分立制(1787) 继承孟德斯鸠的思想，强调增强行政权和司法独立 汉密尔顿(18-19世纪) 法国共和制(1789) 国家权力划分为立法权、行政权、司法权，三权分立、相互制衡 孟德斯鸠(1689-1755) 英国君主立宪制(1689) 国家权力划分为立法权、行政权、对外权 洛克 (1632-1704) 实践 理论 人物 历史回眸：美国三权分立制的理论和实践溯源 回顾所学的历史知识：美国选择三权分立制这一政体，是由什么条件决定的？ （1）历史条件：资产阶级革命取得胜利，分权制衡制取代封建专制。 （2）具体国情：松散的美国邦联需要强有力的行政机构；饱受殖民统治之苦的美国人希望通过增强司法独立保障公民权利。 （3）国家性质：国体决定政体，美国作为资本主义国家必然选择分权制衡制度。 按照美国宪法，奥巴马提出经济刺激计划，需要通过怎样的法定程序呢？ 2009年2月10日美参议院通过8250亿美元的经济刺激计划细节方案关键性程序投票。2月14日美众议院批准总额为7870亿美元经济刺激计划。 2009年1月15日，奥巴马团队向美国国会提出了8250亿美元的经济刺激计划细节方案。 2009年2月17日美国总统奥巴马签署了旨在帮助美国经济摆脱衰退的总额为7870亿美元经济刺激计划。 联邦法院 总统 国会 特别保障 产生、对谁负责 有何权力 机构 掌握立法权，制定法律。 由选民直接选举产生，只对选民负责。 不受行政机关的干预。 总统无权解散国会，不能决定议员的工资待遇。 掌握行政权，实施法律，组织政府。 由选民间接选举产生，直接对选民负责。不对国会负责。 国会不得增减总统报酬，不得罢免总统(除非定罪)。 掌握司法权，审查法律。 最高法院有终审权和违宪审查权。 联邦法院法官均由总统征得参议院同意后任命。 法官只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。 三权如何“分立” 填表 国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成。国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。 国 会 的 制 约 总 统 的 制 约 法 院 的 制 约 国 会 的 制 约 法 院 的 制 约 总 统 的 制 约 法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响 法 院 美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力。 行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为； 总 统 法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。 总统有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令；还有立法倡议权，即建议国会立什么样的法。 国 会 受 制 约 表 现 所属机关 司法权 受 制 约 表 现 所属机关 行政权