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档案管理服务外包法规标准创建思路论文 　　 　　服务外包是指某一机构将原本由自身承担的、非核心的全部或部分业务剥离出来委托给其他机构完成以降低成本、提高效率、优化产业链、提升自身核心竞争力的行为档案管理服务外包是指某一机构将不属于国家法律法规限制范围内的档案通过市场、以合同方式委托其他机构进行管理的行为我国档案界有时也称之为档案中介服务1992年浙江省建德市档案事务所、湖州市档案事务所成立揭开了我国档案管理服务外包企业建设的序幕发展至今已有20余年然而从整体来看我国档案管理服务外包行业发展时间较短市场普及程度（尤其是档案寄存服务的市场普及程度）远未达到欧美发达国家的水平；除了北京、深圳、上海等地的档案管理服务外包企业规模尚可外大部分档案管理服务外包企业的规模较小服务水平不高[1]究其原因之一是我国尚缺乏体系化的、成熟的法规标准对档案管理服务外包进行规范与指引致使此行业长期处于无序发展状态本文对国家和地方两个层面的档案管理服务相关法规、标准进行梳理并予以简要分析以期对日后档案管理服务外包国家法规和行业标准建设提供一些参考 　　 　　1档案管理服务外包法规标准建设基本情况 　　 　　1.1国家法规制度建设情况 　　 　　目前我国尚未出台专门的档案管理服务外包法律法规《中华人民共和国档案法》及其实施办法未提及档案管理服务外包年国家档案局中央档案馆下发的《全国档案事业发展“十二五”