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地缘政治与西方对波兰的外交战略 朱新光 2011-3-26 13:34:06　　来源：《东欧中亚研究》2000年第6期 　　 地缘政治起源于19世纪末至20世纪初，以美国学者马汉的“海权论”思想和英国学者麦金德的“陆权论”思想为基础，逐步形成和发展起来的一种新型国际政治学理论．它主要从一个国家或地区的地理因素与政治因素相结合的角度对国际形势进行分析和研究。这种理论一经问世，就得到了西方学界和政界的广泛关注。随着该理论研究的不断深入，20世纪中叶，美国学者斯拜克曼在此基础上又提出了“边缘地带”理论．该理论认为，在欧亚太陆的周围如果形成了新的工业力量中心，那么欧亚大陆的“边缘地区”在战略上甚至比大陆心脏更为重要。谁控制了边缘地带，谁就控制了欧亚大陆，谁就控制了世界的命运．冷战结束以后，国际政治、经济、军事等 格局均发生了前所未有的巨大变化。为适应这种变化的需要，西方不断调整其全球战略，地缘政治也就不可避免地成为西方制定全球战略的理论基础。 　　 波兰地处欧洲大陆的中部，东起俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、立陶宛四国，西至德国，北临波罗的海，南靠捷克和斯洛伐克，是联接东西欧的桥梁，战略地位十分重要。二战以前，它作为俄、德、法等西方列强的必争之地，数次亡国，版图几经修改．冷战期间，波兰又受制于苏联，成为社会主义阵营抗衡西方世界的前沿阵地．从地缘政治角度看，它当时完全处于苏联超级大国的势 力范围之内，自然无从发挥其地缘政治的作用。苏联解体后，波兰摆脱苏联的控制，为其重返国际舞台提供了千载难逢的机遇．然而，当下的波兰时局干头万绪，客观上需要借助国际力量来填补“权力真空”，以保持其稳定与发展。政治上，波兰多党议会制已初步确立，但政体良性发展的制约因素犹存，需要国际社会的参与。经济上，波兰通过“休克疗法”——“稳中求进”的“波兰战略”——“冷却经济战略”等一系列经济政策，其经济潜力被激发出来。但随着波兰经济改革的进一步深入，潜在危机难以克服，离不开国际社会合作。军事和安全上，冷战时期潜伏着的民 族矛盾和冲突、领土纠纷在这条所谓的“破碎地带”1上不断爆发，时刻威胁着波兰的国家安全，需要国际社会末进行调解．因此，西方国家如何在这种纷繁复杂的环境中定位，并发挥它们在这一地区地缘政治上的优势作用，已成为西方能否控制波兰局势的关键所在． 　　 众所周知，后冷战时期的国际政治秩序已由两极向多极格局转变。在这一转型过程中，西方国家出于自身的政治、经济、军事、安全等诸多因素考虑，积极采取各种措施，向欧洲大陆的“边缘地区”拓展势力，实现在国际政治格局中“以权力界定的国家利益”2波兰的重新崛起，又将西方全球战略的视野大大拓宽．伴随着波兰政治“民主”化的不断完善，经济逐渐融入欧盟，以及外交上“回归欧洲”和“次地区大国”的日益成熟，促使其在地区安全、次地区多边合作，多边合作等方面发挥越来越大的作用．所以，把波兰纳入全球战略框架体系，既符合波兰的现实要求，也是西方“国家利益”的客观需要． 　　 一 西方在政治上维持波兰的民族和领土现状，以此为基础，逐步建立和完善以西方“民主”为导向的政治结构 　　 西方为达到从政治上控制波兰之目的，不断对其施加影响，总体上维持波兰的民族和领土 现状。以此为基础，尽可能“西化”，消弭原苏联在波兰的影响力，摆脱俄罗斯的控制，逐步建立和完善以西方“民主”为导向的政治结构。 　　 美国作为冷战后“惟一的超级大国”，其综合国力堪称一流。为维护其全球霸权地位，实现在该地区的“国家利益”，不断对波兰施加必要的政治影响．东欧剧变后，美国对波兰政策的基调，一方面要维持现阶段波兰的现状，适当参与波兰的内部事务，促进波兰政治的转轨；另一方面是尽其所能，最大限度地争取它们，以符合美国和西方的利益，逐步使波兰走上“民主”化的 道路． 　　 波兰的文化传统属西欧文化圈。冷战结束后，波兰踏上“回归欧洲”的征途．在美国等西方国家积极支持和干预下，波兰建立起了西欧式的多党议会制体制，其政党也逐渐分化为类似于西方的左翼和右翼。1989年9月至今，波兰的执政党有团结工会、民主左派联盟与农民党，团结选举行动联盟等．另外，美国还支持波兰的历史、文化、语言、宗教、习俗等的“回归欧洲”运动。美国认为有责任帮助波兰建立新的国家认同感，使它们从心理上逐步摆脱对俄罗斯的依赖关系。此外，美国对波兰筹划和参与的次地区合作组织，如维谢格拉德集团、中欧倡议组织、波罗的海国家大会等，表示理解和支持。 　　 德、法等国对波兰的政策除在保持其民族现状、推行西方民主政治等方面与美国有共同之处外，又有其各自扩大在波兰势力范围的目的．德国和波兰山水相连，历史上两国关系密切，波还曾是德国的“势力范围”．苏联解体后，德国为加强其地缘政治中心地位，保障自身安全利益，对波兰时局和民族关系较为关注．因为波兰各地生活着为数