十八连山镇中心学校代课、民办教师上访应急处置方案.docVIP

111一林红叶一霜染,一场秋雨一地寒。一栏落霞一处忧，一卷诗情一夕游。 一渡飞瀑半山下，一行白鹤越峰翔。一竿怅惘一蓑远，一船离愁一帆行。 一梦十年一回首，一丝垂纶一苇轻。一枕乡思黄花瘦，一雁独行一弓惊。 PAGE PAGE 5 十八连山镇中心学校 代课、民办教师上访应急处置方案 为进一步加强维稳工作,确保省“南博会”期间不出现代课、民办教师大规模集体上访及各种突发事件，将事件造成的影响降到最低程度，切实维护机关正常的办公秩序，维护社会稳定，特制订本方案。 一、指导思想 以科学发展观和党的十八大精神为指导，认真落实好代课、民办教师上访应急处置工作责任，按照县委县政府、县教育局及镇信访办公室的安排部署，积极配合、联动处置,依法办理,及时妥善处理代课、民办教师集体访,维护社会稳定。 二、工作原则 （一）落实责任。按照十八连山镇中心学校代课教师的包保情况，严格落实信访工作责任，及早介入，妥善处理，尽量把矛盾化解在萌芽状态，把矛盾解决在基层，避免代课、民办教师集体越级上访。 （二）联动处置。加强同代课、民办教师所居住地及相关职能部门的沟通和联系，做好协调配合，形成合力，共同做好集体访处置工作。 （三）依法办理。严格按照省教育厅和省信访局下发的《关于部分“代课、民办教师”有关问题的答复意见》,依法依规办事,依法处置信访活动中的过激违法行为。 三、组织机构 (一)成立代课、民办教师上访应急处置工作领导小组。 组 长:高忠良 副组长： 罗仕卫 高聪 成 员：中心学校全体工作人员和全镇各校（园）长 (二)应急处置工作领导小组下设办公室（日常工作） 主 任：高聪 成 员：蒋选奎 黎泰伟 (三)劝返组 组 长:罗仕卫 成 员:张亮 杨琼 孙琴琴 四、职责 (一)领导小组职责 1、及时传达贯彻县委县政府及县维稳办有关信访稳定工作要求和指示精神。 2、领导、组织、指挥、协调我镇代课、民办教师上访工作的开展。妥善处理好“代课、民办教师”个访和群体性上访事件。 3、全面开展仔细的摸底排查,掌握“代课、民办教师”的动态,并上门做好宣传教育工作,把矛盾化解在萌芽状态,化解在镇域范围内。 (二)应急处置工作领导小组办公室工作职责。 1、具体负责来人来访特别是群体性上访的受理及联络、协调、信息上报工作。 2、建立完善、灵敏、高效的信息情报网络(要与各校（园)长、各部门加强联系与沟通,及时掌握上访动态)。 3、在处理群体性上访事件时，由应急处置办公室牵头、组织、协调，及早介入、及早处理。配合镇领导自始自终在事件发生现场，做好群众的思想工作。当来访人采取违反法律法规的过激行为时，应及时劝阻、制止并通知公安部门前来处理，维护秩序。 4、加强与县教育局和镇信访办等相关职能部门的沟通协商。 5、按照上级领导的要求做好督查督办、善后处理工作，及时将处理情况向有关领导汇报，并负责每天向县教育局和镇信访办报告我镇代课、民办教师德情况：县教育局联系电话：4622877；镇信访办办公室电话：4032178。 五、处置范围 全镇所有代课、民办教师上访反映问题及提要求。 六、处置措施 1、发生代课、民办教师来人来访，实行首问责任制，找到谁 ，谁就负责解释，不属自己业务范围的要带到相关部门，任何人不得拒不受理、恶言相向。能办理的要及时办理，不能办理的要做耐心细致的解释、说服工作。 2、代课、民办教师集体访（或群体性事件），如反映的问题较简单，一般情况下，由十八连山镇中心学校协调相关部门按规定程序处理。 3、如突发性、群体性事件反映的问题较复杂、冲突较激烈，矛盾有可能升级，则援引以下重大事件应急处置办法处理。 ⑴来访人推选代表。根据国务院《信访条例》规定，由来访人选出5名（含5名）以内的代表到会议室，其他来访人则劝离或要求其在指定地点等候。同时，应先了解初步情况，安抚来访人，迅速通知相关职能部门、相关负责人到场处理，并视情况向有关领导汇报情况。 ⑵现场处理。根据“归口办理”原则，来访人反映问题所涉及的相关负责人，应在接报后第一时间赶赴现场或指定地点配合处理。对来访人反映的问题，能当场答复的要当场给予答复，不能当场答复的要给予来访人合理的解释，召集相关职能部门研究解决。如出现上访人员突发重病，应在第一时间通知120急救中心，并协助急救中心做好相关工作。 ⑶维持秩序。如来访人不满解释和处理，情绪激动，有采取过激行为的倾向，全体人员要到现场维护秩序，尽力劝解，做到言语温和，不能进一步激化矛盾。同时，应及时向有关领导汇报并通知公安部门迅速增派警力到场维持秩序，避免矛盾激化、冲突升级。 ⑷应急处置工作领导小组办公室负责跟踪督办。办公室要及时将县领导批示按程序转相关部门办理，做好相关的衔接工作，并进行跟踪督办。相关部门应按照领