民族贫困地区农村老龄问题研究.docVIP

PAGE PAGE 9 民族贫困地区农村老年人社会保障问题研究 ——以张家界市为例 屈迎昕 屈迎晓 杨剑平 湖南吉首大学，马克思主义学院，427000， 湖南张家界市医疗生育保险管理服务局，427000 摘要：在我国，农村老年人的生存状况出现不断恶化的趋势，如何有效地保障处于弱势的老年人特别是民族贫困地区农村老年人的基本生活，建立一个和中国农村经济社会发展相适应的老年保障体系成了政府和社会的重要任务。本文以张家界市农村老年保障制度建设状况为主要考察对象，结合对我国当前民族贫困地区农村社会保障制度建设中所面临的难点和焦点问题及其影响因素的分析，探讨有效解决民族贫困地区农村老年人社会保障问题的对策和措施。 关键词：民族贫困地区 农村 老年人 社会保障 张家界市地处云贵高原边缘的湘西北，是一个土家族、白族、苗族聚居的民族地区；同时该地区又具备我国经济不发达的“西部地区”所定义的经济特征，全市两区两县有一个国家级贫困县，三个省级贫困县（区），是一个典型的老少边穷地区。本地区现有人口1667260人，其中60岁以上人口247365人，农村老年人保障虽然已经成为社会关注的焦点，市区两级政府在老龄工作方面也做了不少实事。但由于地区农村的经 济发展水平低，生产方式和思想观念落