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　 广西政法管理干部学院学报 第 18 卷第 5 期 18 5 JOU RN AL O F GU AN GX I ADM IN ISTRA T IV E V o l N o 2003 年 9 月 CADR E IN ST ITU T E O F POL IT IC S AN D LAW Sep 2003 Th in k in g A bout Problem s of NVOCC Zha ng Ha i b in