校园侵权风险与应对 讲义.doc

PAGE PAGE 21 探讨“校园侵权风险与应对”的必要性。 1、学生安全保障难。 在我国，儿童意外伤害每年导致9万人死亡，75万人伤残，即每天有五十位少年儿童因意外事故失去生命。更令人惊心的是，我国中小学在校生意外伤害的发生率正以每年百分之十四的速度递增。这些触目惊心的校园意外伤害数字，敲响了校园安全的警钟。学校安全问题始终是困绕学校领导心中的一块心病。近年来，学校安全事故总是不时出现，安全赔偿的案例也时常提及。提起学校安全赔偿，教师就忧心忡忡，这是非常令人担心。 2、学生难管。 学生自我意识强，他们动不动就投诉，向学校领导、向政府部门、向媒体投诉。08年，深圳清华实验学校高中部教务处出台一个细则，要求学生除特殊情况外，上课时不能以上洗手间为借口随意离开课堂，没过几天，就有南方都市报的记者来学校采访，说学生爆料学校不讲人性，不准学生上洗手间。当时教务主任压力很大。令校长们非常头痛的是，很多家长只要孩子一出事，不论是校内还是校外，不管是孩子的责任还是学校的责任，轻则到学校大吵大闹，索要赔偿；重则把学校告上法庭，甚至打骂教师。面对许多不可预测的因素，很多学校只得对学生实行封闭式管理，尽管这样不利于学生成长，但又有什么办法呢？不少校长都有同感，只要学生不出安全问题就是万幸。教育行业是风险最集中的行业之一，学校事故易引发家校纠纷。 3、学校难管，校长难当。 教育关乎着千家万户，教育环境、教师水平、教育质量、孩子的成长都是家长乃至社会关注的焦点。从教师到社会之间，有一群人更是像生活在夹缝之中，对上有诸多的公公婆婆，对下有太多的教师和祖国的花朵，哪方面交待不过去，就会被夹个头破血流－－这群人就是校长。别的不说，单单一个安全问题，就足以让校长们每天提心吊胆、夜不能寐。原因很简单，我们祖国的花骨朵太过于娇嫩经不起风雨。由此可想，教师的责任有多大多难，校长的责任有多大多难。 但是社会和家长对教师和校长报有太大的期望，以至于压的他们喘不过气来。社会、领导和家长对校长的期望，他即是一个能征善战的将军，又是一个能冲锋陷阵的士兵；他既要非常会做事，又要非常会做人；他既要懂教学，又要懂管理；他既要会用人，又要会育人；他既要能吃苦，又要会生活；他既能当警察，又会做良民。 所以，我们要善于给自己解压，善于调节自己的情绪，该放松的一定放松。 罗斯柯·庞德是现代资产阶级著名法学家之一。 罗斯柯·庞德主张，法的目的是尽可能建筑社会结构，以有效地控制由于人的本性而不可避免出现的社会矛盾和冲突，以最小的阻力和浪费最大限度地满足人类的利益。庞德的观点对我国近代的立法、司法产生过影响。 法律是成年人的学问这一法谚，有两层意义。 一是只有成年人才能理解的学问。人之初，蒙昧无知，无法无天。要理解法律首先要成年，要长大成人，要经历一些事情，见过一些世面，积累一些经验，对人生有全面而真切的体会和领悟，才能理解法律的真谛。因为法律是经验之谈。 二是只要是成年人就能理解的学问。 法律是为成年人所制定的，也是要求成年人所践行的，因此必须简单明了，通俗易懂，要求大众化、通俗化。如果法律抽象玄奥，令人费解，常人不知，凡人不晓，就无法为人们所理解和践行。 【课件8】 完全民事行为能力：18周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力。 我国公民具有完全民事行为能力应当满足下列两个条件： 　　 (1)年满18周岁，18周岁是我国公民成年的界限。对于年满16周岁而不满18周岁。但是以自己的劳动收入为主要生活来源的公民，法律将之视为完全民事行为能力人。 　　 (2)精神状况健康正常。患有精神病而不能理智地从事行为的人，即使年满18周岁，也不属于完全民事行为能力人。 限制民事行为能力：10周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄，智力相适应的民事活动；不能完全辩认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人 无民事行为能力：（1）不满10周岁的未成年人是无民事行为能力人；（2）不能辩认自己行为的精神病人是无民事行为能力人。 【课件9】 北京大学法学院教授苏力先生所说：“法律本来是世俗的活动，为了解决人们的纠纷，与人们的社会生活紧密相联系。”法律是实实在在的东西，具有社会性。它是用来解决社会生活中的实际问题的。它明确规定人们的权利、权力和义务，即规定人们可以做什么、应该做什么和不应该做什么。法律的现实根据在于法律是服务于人们的生活。 【课件10】 法律规范在调整人们行为过程中形成的权利义务关系。如　　甲乙 【课件11】 一、学校与学生之间的法律关系 学校与未成年学生之间是何种性质的法律关系是确定学校侵权归责原则的前提，目前关于学校与学生之间的法律关系的观点主要有两种： （一）监护关系论(缺少法律依据)。这种观点认为，虽然法律规定未成年人的父母是未成年人的监护人，但未成年人在学校