灾情信息管理知识课件.ppt

灾害信息管理;目 录;1;1-1《自然灾害情况统计制度》修订;2007年旱灾和冬春救助等救灾工作政策变化;路途滞留人口、断水断电影响人口等都需要纳入救助范围 直接经济损失要划分行业损失 倒房补助要细化到家庭类型，五保户、低保户和困难户需特别对待;表号; 报表体系及填报说明 ——《自然灾害损失情况统计表》;需救济人口 ; 报表体系及填报说明 ——三个台账表; 报表体系及填报说明 ——填报说明结构;紧急转移安置人口; 指标体系及解释 ;旱灾、洪涝、风雹、台风、地震、低温冷冻和雪灾、高温热浪、滑坡和泥石流、病虫害和其他共10大类。;1-2《自然灾害情况统计制度》解读;1-2-1报表体系及填报;;表号;;2小时报告制度 越级上报制度 零报告制度 核报制度;突发性自然灾害快报;旱灾响应标准;（半）年报;;;;1-2-2指标体系;代码;1-2-4附录 《乡、村级灾情统计规程》;2;我国是世界上自然灾害发生最为严重的少数国家之一，灾害种类多，发生频率高，分布地域广，造成损失大。 我国进入新的灾害多发期，灾害造成的损失有明显增大的趋势，必须提高灾害信息的收集、分析和处理水平，形成灾害管理信息共享平台，为快速减灾救灾提供准确依据。 我国基层灾害信息员人数较少，业务水平亟待提高。;灾害信息员制度;灾害信息员分五级 “初级灾害信息员” 、“中级灾害信息员” ：现场灾害信息采集、灾害信息报送、灾害现场信息评估。 “高级灾害信息员” ：多源灾害信息收集、灾害信息整理汇总、日常信息管理。 “灾害信息师” ：灾害信息分析、灾害信息评估、业务培训。 “高级灾害信息师” ：灾害信息管理方案设计、科研与技术开发、业务培训与指导。;职业人群构成与行业发展潜力 作为国家新颁布的一项新职业，灾害信息员面向全社会，只要符合条件的公民都可以申请鉴定并获得资格证书。 地方各级灾害信息管理人员 社会人员;职业培训：拟设高级、中级、初级三级培训网络。 高级培训机构1个，承担全国灾害信息员培训的宏观管理职能，同时负责一级和二级国家灾害信息员的培训工作。 中级培训机构规划建设32个，由各省（自治区、直辖市）灾情管理部门代管???负责三级灾害信息员培训。 初级培训机构按照地（市）级行政区规划建设，每个地（市）设1个，负责本区域四级和五级灾害信息员的培训工作。;考核鉴定：拟设高级、中级两级考核鉴定机构网络。 规划高级技能鉴定所（站）1个，设在民政部（可具体由国家减灾中心承担相应工作），承担全国灾害信息员考核鉴定的宏观管理职能，同时负责一级和二级国家灾害信息员的考核鉴定和发证工作。 中级技能鉴定所（站）规划建设32个，每个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团各设1个，由各省（自治区、直辖市）灾情管理部门代管，负责三级、四级和五级灾害信息员的考核鉴定和发证工作。;经费来源 财政列支专项经费 政府购买服务 社会机构;灾害信息员制度筹建情况;2007年12月17日，劳动和社会保障部办公厅和民政部办公厅联合发文，正式印发实行《灾害信息员国家职业标准（试行）》（职业编码（X4－07－99－12））。 国家减灾中心已提交灾害信息员培训基地（中央级）和灾害信息员鉴定站（中央级）申请，目前正在等待审批。 10个试点省份灾害信息员职业鉴定站及培训基地的建设工作已启动。 灾害信息员培训教材初稿已基本完成。;灾害信息员制度推进情况; 根据 2008年“灾害信息员队伍建设工作会议” 会议材料及灾害信息员队伍建设情况调查表，粗略统计，目前，全国共有灾害信息员约30万人，建立灾害信息员制度乡镇近2万个，占全国乡镇个数(4万)的近50%；建立灾害信息员制度行政村20余万个，占全国行政村总数（68万）的30%左右。;人员配备方面： 目前，灾害信息员的人员选配主要有救灾工作人员或城乡基层干部群众兼职、社会公开招聘等办法。 在信息员的选拔过程中，各地纷纷采取措施，严格把关，提高各级灾害信息员的个人素质。 在组建灾害信息员队伍时，重视人力资源的整合，尽量做到统筹考虑，综合使用。 采取点面结合的方式逐步推进信息员队伍建设工作。;日常管理机制方面： 明确职责。不少地方为明确灾害信息员的权利和义务，专门出台了相关的规范化制度。 建立档案。完整记录灾害信息员的姓名、单位、住址、联系方式等基本信息，并登记造册。 建立日常管理制度。立足于与现行灾害信息管理制度的衔接，着手制定基层灾害信息管理工作流程和管理办法，建立灾害信息员管理的长效机制。 制定考核奖惩机制。;资金、技术与政策支持： 编制、待遇。解决编制、落实待遇，保证队伍的稳定性。 经费保障。灾害信息员基本采取“自愿无偿”的原则开展工作，部分地区给予少量补贴或奖励。 装备支持。如微机、摩托车、数码相机、手机等。 技术支持。;培训