全民健身公共服务的立法需求供给与法治策略-上海体育学院学报.pdf

上海体育学院学报 第 卷第 期 年 月 年 月 日出版 全民健身公共服务的立法需求供给与法治策略 刘 峥 戴 健 程 华 上海体育学院 博士后流动站上海 上海体育学院 学院办公室上海 上海体育学院 武术学院上海 摘 要 运用文献资料法逻辑分析法对全民健身公共服务的 法治供给进行研究 认为全民健身公共服务应加强 个方面 的立法 涵盖全民健身公共服务的基本标准覆盖主体经费 使用和各级政府责任等规定的高法律位阶立法 划清政府购 买全民健身公共服务权限限定承接主体购买资质与行为监管 政府购买全民健身公共服务行为的制度规范 合理有序使用 公共体育设施和保障科学健身指导常态化的规章制度 为有效 满足以上需求在供给作为上由供给导向的被动供给向需求导 向的主动供给转变在政策方案制定上实行本土经验总结 内 生方式 和外来经验借鉴 外生方式 相结合在决策程序上 由 经验决策向科学 民主决策转变 立法预期效果能否得以实现 需要对全民健身公共服务进行整体治理应重点加强体育行政 执法制度的实施推进体育部门行政问责制度培育行政主体法 治信仰 关键词 全民健身 公共服务 法治 供给 行政执法 中图分类号 文献标志码 文章编号 法者治之端也 发展全民健身公共服务首 先要有法可依 年北京奥运会之后我国在全民 健身公共服务立法实践上取得了长足的进步相继出 台了 全民健身条例 全民健身计划 国务院关于促进健康服务业发展的若干意见 政府 购买服务管理办法暂行 等政策法规 年国务 院发布了 关于加快发展体育产业 促进体育消费的若 干意见 还特别将全民健身上升为国家战略 这些 政策法规的颁布推进了全民健身公共服务的法治进 程但是按照全