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第一章 安全生产法律法规常识 “安全第一，预防为主，综合治理。”是我国安全生产工作的基本方针。 二、在工作中正确理解安全生产方针的含义 (1)方针突出强调了“以人为本”的思想。 (2)“安全第一”，是相对于生产而言的，即当生产和安全发生矛盾时，必须先解决安全问题，使生产在确保安全的情况下进行。 (3)在生产活动中，必须用辩证统一的观点去处理好安全与生产的关系。 (4)安全生产工作必须强调预防为主。 (5)在事故发生后，要在事故调查的基础上，确定相关人员的责任； 第二节 安全生产法律法规与法律制度 一、安全生产主要法律法规 (一)《安全生产法》相关知识 我国于2002年6月29日颁布了《中华人民共和国安全生产法》(简称《安全生产》)，于2002年11月1日起施行。 1．根据《安全生产法》，从业人员享有五项权利。 (1)知情、建议权 (2)批评、检举、控告权 (3)合法拒绝权 (4)遇险停、撤权 (5)保(险)外索赔权 2．从业人员的义务 (二)《劳动法》相关知识 1994年7月5日，第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过了《中华人民共和国劳动法》(简称《劳动法》)，并于1995年1月1日起施行。 特种作业人员需要掌握《劳动法》中的主要内容是： 1．第五十四条：“用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的 劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。” 2．第五十五条：“从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格。” 3．第五十六条：“劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。” (三)《职业病防治法》相关知识 《职业病防治法》的立法目的：为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展。 3．《职业病防治法》第十三条规定：“产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合法律、行政法规规定的设立条件外，其工作场所还应当符合下列职业卫生要求： 7．《职业病防治法》第三十六条规定：“劳动者享有下列职业卫生保护权利： 获得职业卫生教育、培训； 获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务； 了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施； 要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品，改善工作条件； 对违反职业病防治法律、法规以及危及生命健康的行为提出撒评、检举和控告； 拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业； 参与用人单位职业卫生工作的民主管理，对职业病防治工作提出意见和建议。 (四)《工伤保险条例》相关知识 1．第二条：“中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户(以下简称用人单位)应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工(以下简称职工)缴纳工商保险费。 “中华人民共和国境内的各类企业的职工和个体工商户的雇工均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。” 二、安全生产主要法律制度 1．安全生产监督管理制度 2．生产安全事故报告制度 (1)事故隐患报告 按照我国安全生产法律法规的规定，生产经营单位一旦发现事故隐患，应立即报告当地安全生产综合监督管理部门和当地人民政府及其有关主管部门，并申请对单位存在的事故隐患进行初步评估和分级。 对重大事故隐患，经确认后，生产经营单位应编写重大事故隐患报告书，报送省级安全生产综合监督管理部门和有关主管部门，并伺时报送当地人民政府及有关部门。 重大事故隐患报告书应包括以下内容： 事故隐患类别； 事故隐患等级； 影响范围； 影响程度； 整改措施； 整改资金来源及其保障措施； 整改目标。 (2)生产安全事故报告 《安全生产法》第七十条第一款规定：“生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。” 《安全生产法》第七十条第二款规定：“(生产经营)单位负责人接到事故报告后”按照有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意毁坏事故现场，毁灭有关证据”。 3．事故应急救援与调查处理制度 (1)事故应急救援制度的要求 县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故的应急救援预案。 县级以上地方各级人民政府负责建立特大生产安全事故的应急救援体系。 危险物品的生产、经营、储存单位以及